Изменение территории и рост населения. Во второй половине XIX в. в состав Российской империи вошли территории Российская империя 2 половине 19 века

Вместе с распадом Российской империи большинство населения предпочло создать самостоятельные национальные государства. Многим из них так и не было суждено остаться суверенными, и они вошли в состав СССР. Другие были включены в состав советского государства позднее. А какой же была Российская империя в начале XX века?

К концу XIX века территория Российской империи - 22,4 млн км 2 . Согласно переписи 1897 года, население составляло 128,2 млн человек, в том числе население Европейской России - 93,4 млн человек; Царства Польского - 9,5 млн, - 2,6 млн, Кавказского края - 9,3 млн, Сибири - 5,8 млн, Средней Азии - 7,7 млн человек. Проживало свыше 100 народов; 57 % населения составляли нерусские народы. Территория Российской империи в 1914 году делилась на 81 губернию и 20 областей; насчитывался 931 город. Часть губерний и областей была объединена в генерал-губернаторства (Варшавское, Иркутское, Киевское, Московское, Приамурское, Степное, Туркестанское и Финляндское).

К 1914 году протяженность территории Российской империи составляла с севера на юг 4383,2 версты (4675,9 км) и с востока на запад - 10 060 верст (10 732,3 км). Общая длина сухопутных и морских границ - 64 909,5 версты (69 245 км), из которых на долю сухопутных границ приходилось 18 639,5 версты (19 941,5 км), а на долю морских - около 46 270 верст (49 360,4 км).

Все население считалось подданными Российской империи, мужское население (от 20 лет) присягало на верность императору. Подданные Российской империи делились на четыре сословия («состояния»): дворянство, духовенство, городские и сельские обыватели. Местное население Казахстана, Сибири и ряда других районов выделялось в самостоятельное «состояние» (инородцы). Гербом Российской империи являлся двуглавый орел с царскими регалиями; государственным флагом - полотнище с белой, синей и красной горизонтальными полосами; государственным гимном - «Боже, царя храни». Государственный язык - русский.

В административном отношении Российская империя к 1914 году делилась на 78 губерний, 21 область и 2 самостоятельных округа. Губернии и области подразделялись на 777 уездов и округов и в Финляндии - на 51 приход. Уезды, округа и приходы, в свою очередь, делились на станы, отделы и участки (всего 2523), а также 274 ленсманства в Финляндии.

Важные в военно-политическом плане территории (столичные и приграничные) были объединены в наместничества и генерал-губернаторства. Некоторые города были выделены в особые административные единицы - градоначальства.

Еще до преобразования Великого княжества Московского в Русское царство в 1547 году, в начале XVI века, российская экспансия начала выходить за пределы своей этнической территории и начала вбирать в себя следующие территории (в таблице не указаны земли, утраченные до начала XIX века):

К началу XIX столетия в пределы Российской империи входили Прибалтика, Белоруссия, большая часть Украины, стенная полоса, включая Причерноморье и Крым, горные области Северного Кавказа, северная часть Казахстана, все необъятное пространство Сибири и вся заполярная зона Крайнего Севера.
В начале XIX в. территория России составляла 16 млн км2. В течение первой половины XIX в. в состав России были включены Финляндия (1809), Царство Польское (1815), Бессарабия (1812), почти все Закавказье (1801-1829), Черноморское побережье Кавказа (от устья реки Кубани до Поти - 1829).
В 60-х гг. за Россией был закреплен Уссурийский край (Приморье), завершился процесс вхождения в состав России большей части казахских земель, начавшийся еще в 30-е гг. XVIII в. К 1864 г. были окончательно завоеваны горные районы Северного Кавказа.
В середине 70-х - начале 80-х гг. в состав территории Российской империи вошла значительная часть Средней Азии, а над остальной ее территорией был установлен протекторат. В 1875 г. Япония признала права России на остров Сахалин, а к Японии отошли Курильские острова. В 1878 г. к России были присоединены небольшие земли в Закавказье. Единственной территориальной потерей России стала продажа США в 1867 г. Аляски вместе с Алеутскими островами (1,5 млн км2), в результате чего она «ушла» с американского континента.
В XIX в. завершился процесс формирования территории Российской империи и было достигнуто геополитическое равновесие ее границ. К концу XIX в. ее территория составляла 22,4 млн км2. (Территория европейской части России по сравнению с серединой века осталась неизменной, а азиатской - увеличилась до 18 млн км2.)
В пределы Российской империи входили земли с поразительным разнообразием ландшафта и климата. Только в умеренном поясе насчитывалось 12 климатических областей. Природно-климатические и физико-географические условия, наличие речных бассейнов и водных путей, горных, лесных массивов и степных пространств оказывали влияние на расселение населения, определяли организацию хозяйства и образ жизни.
В европейской части страны и в южной Сибири, где проживало более 90 % населения, условия для ведения сельского хозяйства были значительно хуже, чем в странах Западной Европы. Теплый период, в течение которого проводились сельскохозяйственные работы, был короче (4,5-5,5 месяцев против 8-9 месяцев), зимой нередкими были сильные морозы, что плохо отражалось на озимых посевах. Осадков было в полтора-два раза меньше. В России часто случались засухи и весенние заморозки, чего почти не было на Западе. Среднегодовое количество осадков в России составляло около 450 мм, во Франции и Германии - 800, Великобритании - 900, в США - 1000 мм. В результате естественный выход биомассы с одного участка в России был в два раза меньше. Лучше были естественные условия во вновь осваиваемых районах степной зоны, Новороссии, в Предкавказье и даже в Сибири, где распахивались целинные лесостепные участки или проводилась вырубка леса.
Польша, получившая конституцию в 1815 г., лишилась внутренней автономии после подавления национально-освободительных восстаний 1830-1831 и 1863-1864 гг.
Основными административно-территориальными единицами России до реформ 60-70 гг. XIX в. были губернии и уезды (на Украине и в Белоруссии - поветы). В первой половине XIX в. в России насчитывалось 48 губерний. В среднем на губернию приходилось по 10-12 уездов. Каждый уезд состоял из двух станов во главе со становыми приставами. Часть вновь присоединенных территорий на окраинах империи делилась на области. Областное деление распространилось и на территории некоторых казачьих войск. Количество областей постоянно изменялось, а часть областей преобразовывалась в губернии.
Некоторые группы губерний были объединены в генерал-губернаторства и наместничества. В европейской части России в генерал-губернаторства были объединены три прибалтийские губернии (Эстляндская, Лифляндская, Курляндская), литовские (Виленская, Ковенская и Гродненская) губернии с центром в Вильно и три Правобережной Украины (Киевская. Подольская и Волынская) с центром в Киеве. Генерал-губернаторства Сибири в 1822 г. были разделены на два - Восточно-Сибирское с центром в Иркутске и Западно-Сибирское с центром в Тобольске. Наместники осуществляли власть в Царстве Польском (с 1815 по 1874 г.) и на Кавказе (с 1844 по 1883 г.). Всего в первой половине XIX в. существовало 7 генерал-губернаторств (5 на окраинах и 2 столичных - Петербург и Москва) и 2 наместничества.
С 1801 г. генерал-губернаторы подчинялись министру внутренних дел. Со второй половины XIX в. широко практиковалось назначение вместо обычных гражданских губернаторов военных губернаторов, которым кроме местной администрации и полиции были подчинены расквартированные на территории губернии военные учреждения и войска.
В Сибири управление нерусскими народами осуществлялось на основе «Устава об инородцах» (1822), разработанного М.М. Сперанским. Это законодательство учитывало особенности общественного устройства местных народов. Они пользовались правом управления и суда по своим обычаям, своими выборными родовыми старейшинами и родоначальниками, а общим судам были подсудны только за тяжкие преступления.
В начале XIX в. своеобразную автономию имел ряд княжеств в Западной части Закавказья, где бывшие феодальные правители - князья правили под надзором комендантов из русских офицеров. В 1816 г. на территории Грузии были образованы Тифлисская и Кутаисская губернии.
В середине XIX в. вся Российская империя состояла из 69 губерний. После реформ 60-70-х гг. продолжало существовать в основном старое административно-территориальное деление. К началу XX в. в России было 78 губерний, 18 областей, 4 градоначальства, 10 генерал-губернаторств (Московское и 9 на окраинах страны). В 1882 г. Западно-Сибирское генерал-губернаторство было упразднено, а Восточно-Сибирское в 1887 г. переименовано в Иркутское, из которого в 1894 г. выделилось Приамурское генерал-губернаторство, состоявшее из Забайкальской, Приморской и Амурской областей и острова Сахалина. Статус генерал-губернаторств оставался за столичными губерниями - Петербургской и Московской. После упразднения должности наместника в Царстве Польском (1874) было создано Варшавское генерал-губернаторство, в состав которого входили 10 польских губернии.
На территории включенной в состав России Средней Азии были создано Степное (с центром в Омске) и Туркестанское генерал-губернаторства (с центром в Верном). Последнее в 1886 г. преобразовали в Туркестанский край. Протекторатами России являлись Хивинское ханство и Бухарский эмират. Они сохраняли внутреннюю автономию, но не имели права вести самостоятельную внешнюю политику.
На Кавказе и в Средней Азии большой реальной властью пользовалось мусульманское духовенство, которое руководствуясь в своем быту шариатом, сохраняло традиционные формы правления, избирало старост (аксакалов) и пр.
Население Численность населения всей Российской империи В конце XVIII в. составляла 36 млн человек (1795), а в начале XIX в. - 41 млн человек (1811). В дальнейшем до конца столетия она постоянно росла. В 1826 г. число жителей империи равнялось 53 млн, а к 1856 г. увеличилась до 71,6 млн человек. Это составляло почти 25 % населения всей Европы, где к середине 50-х гг. насчитывалось около 275 млн жителей.
К 1897 г. численность населения России достигла 128,2 млн человек (в Европейской России - 105,5 млн, в том числе в Польше - 9,5 млн и в Финляндии - 2,6 млн человек). Это было больше, чем в Англии, Германии и Франции (без колоний этих стран) вместе взятых и в полтора раза больше, чем в США. За все столетие удельный вес населения России к общей численности населения всего мира вырос на 2,5 % (с 5,3 до 7,8).
Увеличение численности населения России в течение всего века лишь частично произошло за счет присоединения новых территорий. Главной причиной демографического роста была высокая рождаемость - в 1,5 раза выше, чем в Западной Европе. Вследствие этого, несмотря на довольно высокую смертность, естественный прирост населения империи был весьма значительным. В абсолютных цифрах этот прирост в первой половина века колебался от 400 до 800 тыс. человек ежегодно (в среднем 1 % в год), а к концу века - 1,6 % в год. Средняя продолжительность жизни в первой половине XIX в. составляла 27,3 года, а в конце века - 33,0 года. Низкие показатели продолжительности жизниобуславливались высокой детской смертностью и периодическими эпидемиями.
В начале века наиболее густонаселенными были районы центральных земледельческих и промышленных губерний. В 1800 г. плотность населения в этих районах составляла около 8 человек на 1 км2. По сравнению с Западной Европой, где в это время плотность населения равнялась 40-49 человек на 1 км2, Центральная часть европейской России была «малонаселенной». За Уральским хребтом плотность населения не превышала 1 человека на 1 км2, а многие районы Восточной Сибири и Дальнего Востока были вообще пустынны.
Уже в первой половине XIX в. начался отток населения из центральных районов России в Нижнее Поволжье и Новороссию. Во второй половине века (60-90-е гг.) ареной колонизации, наряду с ними, стало и Предкавказье. Вследствие этого темпы роста населения в расположенных здесь губерниях стали намного выше, чем в центральных. Так, в течение века население в Ярославской губернии увеличилось на 17 %, во Владимирской и Калужской - на 30 %, в Костромской, Тверской, Смоленской, Псковской и даже в черноземной Тульской губерниях - едва ли на 50-60 %, а в Астраханской - на 175 %, Уфимской - 120 %, Самарской - 100 %, Херсонской - 700 %, Бессарабской - 900 %, Таврической - 400 %, Екате-ринославской - 350 % и т.д. Среди губерний европейской России высокими темпами роста населения выделялись лишь столичные губернии. В Московской губернии за это время население возросло на 150 %, а в Петербургской на целых 500 %.
Несмотря на значительный отток населения в южные и юго-восточные губернии центр европейской России и к концу XIX в. оставался самым многолюдным. С ним сравнялись Украина и Белоруссия. Плотность населения во всех этих регионах колебалась от 55 до 83 человек на 1 км2. В целом неравномерность распределения населения по всей территории страны и в конце столетия была весьма значительной.
Северная часть европейской России оставалась слабо заселенной, а азиатская часть страны по-прежнему почти пустынной. На огромных просторах за Уралом в 1897 г. проживало всего 22,7 млн человек - 17,7 % населения Российской империи (из них в Сибири - 5,8 млн). Лишь с конца 90-х гг. Сибирь и Степной край (Северный Казахстан), а также частично Туркестан стали главными районами переселений.
Абсолютное большинство жителей России проживало в сельской местности. В начале века - 93,5 %, в середине - 92,0 %, а в конце - 87,5 %. Важной характеристикой демографического процесса стал все ускоряющийся процесс опережающего роста городского населения. За первую половину XIX в. численность городского населения увеличилась с 2,8 млн до 5,7 млн человек, т.е. более, чем вдвое (в то время как общая численность населения выросла на 75 %). Во второй половине XIX в. все население выросло на 52,1 %, сельское -на 50 %, а городское - на 100,6 %. Абсолютная численность городского населения увеличилась до 12 млн человек и составила 13,3 % всего населения России. Для сравнения удельный вес городского населения в это время в Англии составлял 72 %, во Франции 37,4 %, в Германии 48,5 %, в Италии 25 %. Эти данные говорят о невысоком уровне урбанистических процессов в России в конце XIX в.
Сформировалась территориально-административная структура и система городов - столичные, губернские, уездные и так называемые заштатные (не являвшиеся центром губернии или уезда), - которая существовала на протяжении XIX в. В 1825 г. насчитывалось 496, в 60-е гг. - 595 городов. Города па числу жителей разделялись на малые (до 10 тыс. человек), средние (10-50 тыс.) и крупные (свыше 50 тыс.). Средний город был наиболее распространенным на протяжении всего столетия. При количественном преобладании малых городов возрастало число городов с населением свыше 50 тыс. человек. В середине XIX в. в Москве проживало 462 тыс. в Петербурге - 540 тыс. человек. По переписи 1897 г. в империи было зарегистрировано 865 городов и 1600 поселков городского типа. В городах с населением свыше 100 тыс. жителей (таких после проведения переписи было зарегистрировано 17) проживало 40 % горожан. Население Москвы составило 1 038 591, а Петербурга - 1 264 920 человек. Вместе с тем многие города представляли собой большие села, большинство жителей которых занималось земледелием на отведенных городам землях.
Этнический Этнический состав населения России был чрезвы-и конфессио- чаино разнообразен. Ее населяло более 200 наро-нальный лов и этнических групп. Многонациональное го-состав населе- сударство сложилось в результате сложного ирония цесса, который не может быть сведен однозначно к «добровольному воссоединению» или «насильственному присоединению». Ряд народов оказался в составе России в силу географической близости, общности экономических интересов, давних культурных связей. Для других народов, вовлеченных в межнациональные и религиозные конфликты, этот путь был единственным шансом спасения. Вместе с тем, часть территории вошла в состав России в результате завоеваний или договоренностей с другими странами.
Народы России имели различное прошлое. У одних была прежде собственная государственность, другие довольно длительное время входили в состав иных государств и культурно-исторических регионов, третьи находились на догосударственной стадии. Они принадлежали к различным расам и языковым семьям, отличались друг от друга религией, национальной психологией, культурными традициями, формами хозяйствования. Этноконфессиональный фактор, как и географический, во многом определял своеобразие роеийской истории. Самыми многочисленными народами были русские (великорусы), украинцы (малоросы) и белорусы. До 1917 г. общим названием для этих трех народов был термин «русские». По сведениям, собранным в 1870 г., «племенной состав населения» (как тогда выражались демографы) в Европейской России был следю-щим: русские - 72,5 %, финны - 6,6 %, поляки - 6,3 %, литовцы - 3,9 %, евреи - 3,4 %, татары - 1,9 %, башкиры - 1,5 %, прочие национальности - 0,45 %.
В конце XIX в. (поданным переписи 1897 г.) в России проживало более 200 народностей. Великороссов было 55,4 млн человек (47,8 %), малороссов - 22,0 млн (19 %), белорусов - 5,9 млн (6,1 %). Вместе они составляли большинство населения - 83,3 млн человек (72,9 %), т.е. их демографическое положение за последнюю треть XIX в., несмотря на присоединение новых территорий, практически не изменилось. Из славян в России жили поляки, сербы, болгары, чехи. На втором месте по численности были тюркские народы: казахи (4 млн человек) и татары (3,7 млн). Многочисленной была еврейская диаспора - 5,8 млн (из них 2 млн проживало в Польше). Шесть народов имели численность населения от 1,0 до 1,4 млн человек каждая: латыши, немцы, молдоване, армяне, мордва, эстонцы. 12 народов с численностью более 1 млн человек составляли основную часть населения империи (90 %).
Кроме того, в России проживало большое число малых народностей, насчитывавших всего несколько тысяч или даже несколько сот человек. Большинство таких народов расселялось в Сибири и на Кавказе. Проживание в отдаленных замкнутых районах, родственные браки, отсутствие врачебной помощи не способствовало увеличению их численности, но и вымирания этих этнических групп не происходило.
Этническое многообразие дополнялось конфессиональными различиями. Христианство в Российской империи было представлено православием (включая его старообрядческие толкования), униатством, католичеством, протестантством, а также многочисленными сектами. Часть населения исповедовала ислам, иудаизм, буддизм (ламаизм) и другие религии. По сведениям собранным в 1870 г. (для более раннего периода данные с вероисповедании отсутствуют) в стране проживало 70,8 % православных, 8,9 % католиков, 8,7 % мусульман, 5,2 % протестантов, 3,2 % иудеев, 1,4 % старообрядцев, 0,7 % «идолопоклонников», 0,3 % униатов, 0,3 % а рмя н - грегорианцев.
Для православного большинства населения - «русских» - была Характерна максимальная контактность с представителями других конфессий, что имело громадное значение в практике масштабных миграционных подвижек и мирной колонизации новых территорий.
Православная церковь имела государственный статус и пользовалась всяческой поддержкой государства. В отношении других конфессий в политике государства и православной церкви веротерпимость (закон о веротерпимости был принят лишь в 1905 г.) сочеталась с ущемлением прав отдельных религий или религиозных групп.
Гонениям подвергались секты - хлыстов, скопцов, духоборов, молокан, баптистов. В начале XIX в. эти секты получили возможность переселиться из внутренних губерний на окраины империи. До 1905 г. ограничивались права староверов. Особые правила, начиная с 1804 г., определяли права лиц иудейского вероисповедания («черта оседлости» и др.). После польского восстания в 1863 г. для управления католической церковью была создана Духовная коллегия, а большинство католических монастырей было закрыто, проведено объединение («обратная уния» 1876 г.) униатской и православной церквей.
К концу XIX в. (1897 г.) 87,1 млн человек исповедовали православие (76 % населения),католики составляли 1,5 млн человек (1,2 %), протестанты 2,4 млн (2,0 %). Лица нехристианских религий официально именовались «инородцами». К ним относились 13,9 млн мусульман (11,9 %), 3,6 млн иудаистов (3,1 %). Остальные исповедовали буддизм, шаманизм, конфуцианство, старообрядчество и др.
Многонациональное и многоконфессиональное население Российской империи объединялось общностью исторических судеб, этнических, культурных и экономических связей. Постоянные перемещения населения, усилившиеся в последние десятилетия XIX в., привели к широкому территориальному смешению этносов, к размыванию этнических границ, многочисленным межнациональным бракам. Политика Российской империи в национальном вопросе была также пестра и разнообразна, как пестро и разнообразно население империи. Но главная цель политики была всегда одна - исключение политического сепаратизма и установление государственного единства на всем пространстве империи.

В 60-70 годы XIX века в России были осуществлены структурные преобразования сословных, административных и правовых институтов, приведших к модернизации политического строя и названные поэтому еще современниками «великими реформами» Александра II. Страна вступила на этот путь, во-первых, в результате вызова, «брошенного» ей быстроразвивающейся Европой, и, во-вторых, под воздействием кризиса николаевской системы.

К середине столетия накопилось множество объективных предпосылок для проведения коренной аграр­ной реформы. Во-первых, помещичье хозяйство, основанное на вне­экономическом принуждении крестьян к труду, все заметнее пережи­вало кризисное состояние, эффективность хозяйств снижалась, острее стоял вопрос о переходе от натурального к рыночному хозяйству. Во-вторых, быстрое развитие промышленности входило в про­тиворечие с феодальными отношениями в сельском хозяйстве. В-третьих, страна болезненно переживала поражение в Крым­ской войне, которое явилось результатом военного и технического от­ставания от передовых стран мира. В-четвертых, в стране фиксировалось все большее количество крестьянских антифеодальных выступлений, что не могло не волновать руководство страны. В 1856 году Александр II произнес зна­менитые слова: «лучше отменить крепостное право сверху, чем ждать, когда оно само будет отменено снизу», поскольку боялся, что его мо­гут убрать как неспособного царя. Это заставило Александра II заду­маться о дальнейших шагах, но самым трудным было убедить поме­щиков пойти на существенные преобразования,

Заявление Александра II о предполагаемой отмене крепостно­го права буквально всколыхнуло общественное мнение в стране. Начиная с января 1857 года, в правительстве стали создаваться различные комиссии и комитеты для разработки мер «по устройству быта помещичьих крестьян». Отношение самих помещиков к надвигающимся переменам было неоднозначным. Большинство из них относилось к предстоящей реформе отрицательно, считая, что крестьяне не готовы жить само­стоятельно, без помещичьей опеки и контроля. Документы, которые были подготовлены к 1860 году, явились результатом компромисса между различными группами дворян и пра­вительства, учитывающим объективные требования экономического и политического развития страны.

19 февраля 1861 года Александр II подпи­сал Манифест об освобождении крестьян. В этот же день царь подписал и «Положение о крестьянах, вышедших из крепостной зависимости», включавшее в себя 17 законодательных актов и получившее силу закона. В соответствии с Манифестом все кре­постные крестьяне отныне получали личную свободу и гражданские права. Они могли заключать различные имущественные и граждан­ские сделки, открывать собственные предприятия в торговле и про­мышленности, переходить в другие сословия, уезжать в другие насе­ленные пункты страны, вступать в брак без согласия помещика и т.д.

В стране устанавливалось выборное крестьянское самоуправле­ние - сельские и волостные сходы (собрания), где избирались сельс­кие старосты и волостные старшины. Вводился волостной крестьянс­кий суд по имущественным искам и нетяжким преступлениям. По решению суда крестьяне могли сами распределять между собой об­щинные земли, устанавливать очередность и объем повинностей и т.д. В большинстве районов России, которых коснулась аграрная реформа (а это происходило лишь в тех губерниях, где было помещи­чье землевладение), земля переходила от помещиков не к отдельному крестьянскому хозяйству, а сельской общине в целом, где и производи­лось распределение наделов между крестьянскими дворами по коли­честву душ мужского пола. В пределах общины крестьяне не являлись собственниками земли, а лишь ее временными пользователями. В об­щине сохранялись правила круговой поруки.

В соответствии с законом крестьяне стали в значительной мере зависимыми от сельской общины, без согласия которой они не могли свободно распоряжаться своими наделами, уйти из деревни. Общин­ная форма землепользования служила явным тормозом на пути про­гресса, сдерживала процесс дифференциации крестьянских хозяйств и проникновения рыночных отношений в деревню.

Фактически крестьяне выкупали не только земельные участки, но и свою личную свободу. Исчисленные суммы выкупных платежей для подавляющей ча­сти крестьян оказались просто колоссальными, и они не могли сразу их погасить. 80% суммы выкупа помещиках возмещало государство в форме ценных бумаг под 5% годового дохо­да. Эту 80%-ную сумму крестьяне должны были выплатить государ­ству в течение 49 лет.

Следует подчеркнуть, что и 20% от выкупных платежей для кре­стьян были огромной суммой. Выплата их затянулась на многие годы. Ответная реакция крестьян на закон об освобождении была рез­ко негативной. В 1861 году по стране прокатилась волна крестьянско­го протеста против условий, на которых их отпускали на волю.

Реформа 1861 года означала, что эпоха феодализма в России за­канчивалась, но его пережитки еще долгие годы оставались в качестве реальности хозяйственной жизни страны. Это проявилось в том, что помещики не только сохранили огромные землевладения, но и ото­брали часть лучших земель у общины, в то время как основная масса крестьян испытывала земельный голод. Вместе с тем, отмена крепостного права явилась прогрессивным шагом. Она способствовала развитию новых экономических отноше­ний не только в деревне, но и во всем народном хозяйстве страны.

Вслед за аграрной реформой в России были осуществлены и другие преобразования, прежде всего в области местного самоуправления, необходимость которых была для всех очевидна. Дело в том, что до Александра II все органы самоуправления в России имели сословный характер. Развитие рыночных отношений побуждало правительство провести реформы по созданию всесословных управленческих структур в целях превращения феодальной монархии в буржуазную, чтобы приспособить политический строй России к новым экономическим условиям.

Одной из наиболее важных была реформа местного самоуправ­ления, известная как земская реформа . 1 января 1864 года было изда­но «Положение о губернских и уездных земских учреждениях» , в со­ответствии с которым формировались бессословные выборные органы местного управления – земства, избираемые всеми сословиями на три года. Земства состояли из распорядительных органов (уездных и гу­бернских земских собраний) и исполнительных (уездных и губернс­ких земских управ).

Земства имели право нанимать земских врачей, учителей, зем­леустроителей и прочих служащих. Для содержания земских служащих существовали определенные налоги с населения. В ведение земств входили самые разнообразные местные службы: строительство и эксплуатация дорог, почтовое ведомство, народное образование, здравоохранение, соци­альная защита населения, взаимное страхование и т.д. Все земские учреждения находились под контролем местной и центральной влас­ти - губернатора и министра внутренних дел. Узость социальной базы городского самоуправления и жесткий контроль за ним со стороны губернского присутствия делали реформу ограниченной. Но в целом для России создание системы местного самоуправле­ния в виде земств сыграло положительную роль в решении многооб­разных проблем на местном уровне.

Вслед за земской реформой в стране была проведена и городская реформа . В соответствии с «Городовым положением» (1870) в 509 городах устанавливалась система городского выборного самоуправления. Взамен существовавших ранее сословных городских управ­лений в городах стала выбираться на четыре года городская дума, воз­главляемая городской управой. Городской голова одновременно являлся председателем городской думы и городской управы. Избирательным правом обладали не все граждане, а только те, которые соответствовали достаточно высокому имущественному цен­зу: богатые домовладельцы, купцы, промышленники, банкиры, чиновники. В компетенцию городской думы и управы входили хозяйственные вопросы: благоустройство, охрана порядка, местная торговля, здравоохранение, образование, санитарная и противопожарная охрана населения.

Начиная с 1864 года в стране проводилась судебная реформа , по которой утверждался бессословный, гласный суд с участием присяжных заседателей, адвокатура и состязательность сторон. Была создана единая система судебных учреждений, исходя из формально равенства перед законом всех социальных групп населения. И в пределах губернии, составлявшей судебный округ, создавался окружной суд. Судебная палата объединяла несколько судебных ок­ругов. Как правило, решения окружного суда и судебных палат при участии присяжных заседателей считались окончательными и могли быть обжалованы только в том случае, если нарушался порядок судо­производства. Высшей кассационной инстанцией являлся Сенат, ко­торый принимал апелляции на судебные решения. Для разбора незна­чительных правонарушений и гражданских исков до 500 руб. в уездах и городах существовал мировой суд. Мировые судьи выбирались на уездных земских собраниях.

Председатели и члены окружных судов и судебных палат утвер­ждались императором, а мировые судьи - Сенатом, и после этого их нельзя было уволить и даже временно отстранить от должности, то есть вводился принцип несменяемости судей. Новая судебная система соответствовала уровню передовых европейских стран. Ее введение приводило, по существу к выделению судебной власти в России, когда за императором оставалось лишь право помилования. Но судебная реформа не затронула многих национальных окраин.

В 1860-е годы проходила и реформа образования . В городах были созданы начальные народные училища, наряду с классическими гим­назиями стали функционировать реальные училища, в которых боль­ше внимания уделялось изучению математики, естественных наук, получению практических навыков в технике. В 1863 году был воссоздан университетский устав 1803 года, уре­занный в годы правления Николая I, по которому вновь закреплялась частичная автономия университетов, выборность ректоров и деканов и т.п. В 1869 году в России были созданы первые женские учебные заведения - Высшие женские курсы с университетскими программа­ми. В этом отношении Россия шла впереди многих европейских стран.

В 1860-1870-х годах в России была проведена военная рефор­ма , необходимость которой была обусловлена прежде всего пораже­нием в Крымской войне. Сначала был сокращен срок военной служ­бы до 12 лет. В 1874 году был отменен рекрутский набор и установлена все­общая воинская повинность, которая распространялась на все мужское население, достигшее 20-летнего возраста, без сословных различий. Призыву на действительную службу не подлежал единственный сын у родителей, единственный кормилец в семье, а также младший сын, если старший находится на военной службе или уже отслужил свой срок. Новобранцев из крестьян обуча­ли не только военному делу, но и грамоте, что восполняло недостаток школьного образования в деревне.

Анализируя реформы Александра II, следует отметить, что да­леко не все, что задумывалось в начале 1860-х годов, удалось вопло­тить в жизнь. Многие реформы получились ограниченными, непос­ледовательными или остались незавершенными. И все же их следует назвать поистине «Великими реформами», которые имели огромное значение для последующего развития всех сторон жизни России. В истории России сложилось так, что ни одна из реформ, которые за­думывались и проводились в стране, не была доведена комплексно и последовательно до логического завершения. Более того, незавершен­ные преобразования осложнялись различными контрреформами, и последующим поколениям приходилось порой начинать все сначала.

Утром за несколько часов до своей гибели Александр II назначил заседание Государственного совета для обсуждения проекта, получившего название «конституции» М.Т. Лорис-Меликова. Но смерть императора помешала реализовать эти планы, переход к политике контрреформ был исторически предрешен. Россия оказалась перед выбором – либо продолжение буржуазно-либеральных реформ вплоть до перестройки всей системы общественных отношений, либо, компенсируя издержки политики укрепления сословных и имперских основ государственности, взять курс на глубокие экономические преобразования.

Период правления Александра II был последним в истории им­ператорской России, во время которого произошло насильственное присоединение значительных территорий. В течение нескольких деся­тилетий Россия осуществляла наступление на Среднюю Азию, начав­шееся еще при Николае I неудачным походом на Хиву в 1839 году. Лишь после полного присоединения Казахстана в 1850-х годах Россия смогла начать планомерное наступление на Кокандское, Бухарское и Хивин­ское ханства. Это было предпринято под давлением сложных геопо­литических противоречий между Россией и Англией, которая претен­довала на свое присутствие в Средней Азии. Для России к тому же был необходим обширный рынок сбыта промышленных товаров и источ­ник хлопчатобумажного сырья для текстильной промышленности, по­скольку основная масса хлопка-сырца (до 90%) поступала из США. Но в середине XIX века, из-за Гражданской войны в этой стране, по­ступление американского хлопка почти прекратилось, и хлопчатобу­мажная промышленность России оказалась в тяжелом положении. После присоединения Средней Азии основные потребности в хлоп­ковом сырье Россия стала удовлетворять за счет внутреннего произ­водства.

Военные действия в Средней Азии велись в течение многих лет, так как русские войска встретили там ожесточенное сопротивление. В 1867 году было образовано Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте, куда вошли Бухара и Коканд, а в 1873 году и Хива. В этот же период Россия была не раз «на волосок от войны» с Англией, с которой в конце концов был заключен договор о разграничении сфер влияния (1885). Под контролем Англии оставался Афганистан и Ти­бет, а России - Средняя Азия.

В годы правления Александра II был окончательно разрешен и так называемый «Кавказский вопрос» . И хотя в начале XIX века к Рос­сии присоединилась большая часть Закавказья, Северный Кавказ (кро­ме Кабарды и Осетии) все еще оставался независимым. Почти 50 лет - с 1817 по 1864 годы - длилась Кавказская война, стоившая народам Дагестана, Черкессии, Чечни, Адыгеи, да и самой России многих сил и жертв. Более 100 народностей Северного Кавказа были включены в состав империи путем жестокого подавления их сопротивления.

В 1850-1860-х годах Россия приобрела значительные терри­тории на Дальнем Востоке. Поскольку у Китая в 1857 году были боль­шие осложнения в отношениях с Англией и Францией, Россия вос­пользовалась этим и ввела войска в Амурскую область по левому берегу р. Амур. Войсками руководил генерал-губернатор Восточной Сибири Н.Н. Муравьев-Амурский. Китай подписал с Россией в 1858 году Айгунский договор, по которому он уступал Амурскую об­ласть России. По договору 1860 года, заключенному в Пекине, к Рос­сии был присоединен Уссурийский край (Приморская область), где очень быстро возникли поселения и города: Благовещенск, Хаба­ровск, Николаевск - на Амуре, Владивосток. В Приморье хлынул поток русских переселенцев для колонизации новых территорий.

В 1850-1870-е годы произошло разграничение владений Япо­нии и России на Дальнем Востоке. В результате морской блокады 1854-1855 годов в городе Симода был заключен договор между Россией и Японией «О мире и дружбе», по которому Курильские острова, кроме южной группы, объявлялись российскими. Остров Сахалин провозг­лашался совместным владением двух стран. Несмотря на то, что освоили эти территории российские первооткрыватели. Но в 1875 году произошел пересмотр этого договора, в результате чего весь Сахалин становился только российским владением, но зато к Японии отходили все Куриль­ские острова, что и было подтверждено русско-японским договором о мореплавании в 1895 году. И все же отношения двух стран оставались достаточно напряженными, что и вылилось позже в русско-японскую войну в начале XX века.

В 1860-х годах были установлены дипломатические отношения с США, между странами поддерживались взаимные доброжелательные отношения. В течение нескольких лет обсуждался вопрос о продаже США российских владений в Северной Америке, поскольку для Рос­сии все труднее было защищать эти отдаленные территории, а расходы по их содержанию превышали приносимые ими доходы. После окон­чания Гражданской войны в США эти переговоры активизировались, и Россия, испытывавшая финансовые трудности, согласилась в 1867 году на продажу Аляски и других ее американских территорий площадью свы­ше 1,5 млн. кв. км всего за 7,2 млн. долл., или 14 млн. руб.

Александр III, опасаясь эскалации рево­люционного движения, провел ряд мероприятий (так называемые «реформы наизнанку» ). Так, правительство стало активно поддерживать помещиков, чтобы не допустить их разорения. Был организован особый Дворянский банк, чей капитал был в несколько раз больше, чем средства Крестьянского банка.

С целью ограничения действия многих либеральных законов были введены «Временные правила о печати» (1882), устанавливавшие строгий административный надзор за газетами и журналами. Многие либеральные и радикальные издания были закрыты. В 1887 году был опубликован циркуляр о «кухаркиных детях», по которому в гимназии запрещалось принимать детей кучеров, лакеев, прачек, мелких лавочников и тому подобных людей, в 1884 году фактически была ликвидирована автономия университетов.

В 1889 году было издано «Положение о земских начальниках», по которому земским начальникам вменялось осуществлять надзор и контроль за деятельностью крестьянских сельских и волостных учреждений, отстранять от должности сельских старост и волостных старшин, подвергать телесным наказаниям и аресту любых крестьян и т.д.

В соответствии с различными документами 1880-1890-х годов резко сократилось выборное представительство крестьян в губернских и уездных земских учреждениях, а также урезались избирательные пра­ва городского населения путем повышения имущественного ценза. В эти же годы были предприняты попытки ограничить судебную ре­форму 1864-1870 годов. Многие мероприятия не удалось провести в жизнь, но заметное замедление курса Александра II произошло.

Основной чертой экономической жизни пореформенной России стало бурное развитие рыночного хозяйства. Хотя этот процесс зарож­дался еще в недрах крепостничества, именно реформы 1860-1870-х го­дов открыли широкую улицу новым социально-экономическим отношениям, позволили им утвердиться в экономике в качестве гос­подствующей системы, «Великие реформы» Александра II дали возмож­ность сломать феодальные отношения не только на селе, но и во всем народном хозяйстве в целом, завершить промышленный переворот, сформировать новые социальные группы, характерные для рыночной экономики. Этот переходный процесс осложнялся наличием достаточ­но отсталой политической системы - абсолютистского самодержавия и сословной структуры общества, что приводило к противоречивым и болезненным событиям на рубеже веков.

Остатки крепостничества, сохранившиеся в пореформенный период, после 1861 года, затрудняли раз­витие рыночных отношений в сельском хозяйстве. Огромные выкупные платежи тяжким бременем лежали на миллионах крестьян. В результате всего этого подъем земледелия шел медлен­но и с большими трудностями.

И все же в 1880-1890-е годы рыночные отношения проникали и в аграрный сектор. Это было заметно по нескольким признакам: про­исходила социальная дифференциация крестьянского населения, ме­нялась суть помещичьего хозяйства, усиливалась ориентация специа­лизированных хозяйств и регионов на рынок. Земская статистика уже в 1880-е годы показывала значительное имущественное расслоение крестьян. Прежде всего, складывался слой зажиточных крестьян, чьи хозяйства состояли из собственных наде­лов и наделов обедневших общинников. Из этого слоя выделялись кулаки, которые вели предпринимательское хозяйство.

За время царствования Александра III Россия выходит на первое место в мире по темпам прироста промышленного производства. Этому в значительной степени способствовало расширение государственных и иностранных инвестиций в добывающую и металлургическую промышленность, строительство железных дорог. В 1882 году начинает формироваться законодательство по рабочему вопросу, впервые стали формироваться основы негосударственного пенсионного обеспечения и социального страхования. Вместе с тем ведущие мировые державы уже завершили индустриализацию, Россия же продолжала идти путем страны «догоняющего капитализма».

Тем не менее определенные слои общества были недовольны существующим положением вещей – политическим режимом, непоследовательностью в решении крестьянского вопроса, что вызвало к жизни различные идеологические и политические течения.

Народники – демократическое движение 70-80х гг. XIX века, цель которого была защита интересов крестьян, переход России, минуя капитализм к социализму. Возглавляли движение народников М. Бакунин, П. Лавров , П. Ткачев . Эти три лидера предлагали каждый свою теорию изменения русского общества. Задачи своей деятельности М. Бакунин (бунтарское течение ) видел в пропаганде революционных идей среди крестьян с целью организации всеобщей революции и мировой революции. П. Лавров (пропагандистское направление ) считал, что крестьянство не способно подняться на революцию, выступал за просвещение народа, разъяснение крестьянству революционных идей. П. Ткачев и его сторонники (заговорщическое направление ) предлагали организацию заговора с целью захвата правления в стране. Ведущая роль отводилась революционной интеллигенции.

Несмотря на различия в подходах, теории народников сходились в вопросе необходимости пропаганды среди крестьянства, неизбежности смены существующей власти властью народной, в связи с чем народники в 1874 году организовали «хождение в народ». Однако успеха эта акция не имела.

В 1876 году народники создали тайную организацию названную «Земля и воля» . Часть народников перешла к террору. Разногласия в вопросах и тактике дальнейшей борьбы привели в 1879 году к расколу организации на «Черный передел», выступавшую за пропаганду, и «Народную волю» – за террор.

Г.В. Плеханов один из руководителей «Земли и воли» в 1883 году в Женеве создал группу «Освобождение труда» , в задачи которой входила пропаганда идей марксизма и использование их в условиях России. В 1883-84 гг. первые марксистские группы и кружки начинают возникать в России.

Основные территориальные приобретения второй половины XIX в. Россия сделала на Северном Кавказе, в Средней Азии и на Дальнем Востоке. Замирение Северного Кавказа стало главным результатом длившейся почти полвека Кавказской войны (1817-1864). Пленение имама Шамиля в 1859 г. и отказ адыгейских племен от сопротивления были ее последними актами.

Продвижение в Среднюю Азию стало возможным после присоединения к России всего Казахстана (50-е гг. XIX в.). Отсюда было развернуто военное давление на Кокандское, Бухарское и Хивинское ханства. К середине 70-х гг. во вновь созданное Туркестанское генерал-губернаторство с центром в Ташкенте вошли территории Коканд-ского ханства. Хивинский хан уступил России земли по правому берегу Амударьи и, как и бухарский эмир, признал протекторат России. В начале 80-х гг. завершилось подчинение туркменских племен, вошедших в состав Закаспийской области. К 90-м гг. удалось договориться с Англией, обеспокоенной успехами России, о четком разграничении сфер влияния и территорий в Средней Азии. В частности, за Россией оставался Памир, а Хива и Бухара находились от нее в зависимости.

На Дальнем Востоке Россия получила от Китая Амурскую область (договор 1858 г.) и Уссурийский край (договор 1860 г.). Было заключено два договора с Японией - в 1855 и 1875 гг. Согласно договору 1875 г. Россия получала остров Сахалин, а Япония - острова Курильской гряды. Освоение Дальнего Востока Россией происходило довольно медленно. Экономические и стратегические выгоды от обладания огромным краем, имевшим непосредственный выход к Тихому океану, власти начали осознавать лишь к концу 80-х - 90-м гг. Строительство Транссибирской железнодорожной магистрали свидетельствовало о намерениях России укрепиться на Дальнем Востоке всерьез и навсегда.

Российская империя в XIX в. была многонациональной и многоконфессиональной державой. Ее исторической и этнической основой являлся русский народ. Россия была православной монархией, в которой Русская православная церковь занимала ведущие позиции. Показательно, что в документе, удостоверяющем личность человека, указывалась не его национальность, а вероисповедание. Крупнейшими наряду с русскими этносами были во второй половине XIX в. украинцы, белорусы, поляки, татары, немцы, башкиры, финны, евреи и др.; россияне исповедовали православие, ислам, католицизм, протестантизм, буддизм, иудаизм.

Успешная национальная политика являлась непременным условием стабильности и целостности страны. Дать ее характеристику чрезвычайно сложно, приходится говорить, что она не была целостной и имела существенные особенности по регионам. Кроме того, относительно либеральная национальная политика Александра II существенно отличалась от национальной политики Александра III, взявшего курс на русификацию.

Максимальной автономией в развитии национальной культуры, языка, обычаев пользовалась Финляндия; в Средней Азии на русском языке велось лишь официальное делопроизводство, во всем остальном местное население придерживалось национальных традиций, обрядов, верований, языка. Либеральной в целом была национальная политика в Прибалтике.

Гибкая политика проводилась в отношении народов Поволжья, Закавказья, Алтая, Якутии и др.: приобщая их к русской культуре, центральная власть вместе с тем вносила существенную лепту в формирование национальной интеллигенции, развитие письменности и языка, создание системы образования.

На Украине и в Белоруссии национальная политика имела более жесткий характер. Принимались распоряжения, запрещавшие печатать на украинском и белорусском языках учебную литературу, гонениям подвергались представители национальной интеллигенции, нередко обвинявшейся в сепаратизме и национальном эгоизме. Похожей была ситуация в Польше, где русификация признавалась одной из целей национальной политики.

Что касается положения евреев, то после некоторых послаблений 60-70-х гг. (разрешение для отдельных категорий жить вне так называемой черты оседлости и др.) меры против них были в 80-90-е гг. вновь ужесточены (в частности, действовали запреты на занятие государственных должностей, ограничивалась свобода передвижения: жить разрешалось лишь в тех местностях, которые входили в черту оседлости).

России во второй половине XIX в. приходилось решать сложные национальные проблемы, преодолевать острые противоречия между центром и окраинами, народами, ее населявшими. Но в целом страна жила в условиях межнационального мира.

Лекция, реферат. Российская империя к началу 19 века, территория, население, социально-экономическое развитие страны. - понятие и виды. Классификация, сущность и особенности. 2018-2019.

Оглавление книги открыть закрыть

1. Российская империя к началу 19 века, территория, население, социально-экономическое развитие страны.
2. Разложение и кризис феодально-крепостной системы в России в первой половине 19 века.
3. Промышленный переворот в России
4. Павел I: основный направления и итоги внутренней и внешней политики.
5. Дворцовый переворот 11 марта 1801 года и его особенности.
6. Либеральный период царствование Александра I
7. Проект государственных преобразований М.М. Сперанского.
8. Внутренняя политика России 1801-1825 годах.
9. Движение декабристов
10. Общественно-политическая мысль России во второй четверти 19 века: консервативное и либеральное направления.
11. Революционная общественная мысль «Николаевской» России. Славянофилы и западники
12. Общественно-политическая жизнь России во второй четверти 19 века в оценках отечественной и зарубежной историографии.
13. Основные направления и результаты внешней политики России в первой четверти 19 века.
14. Отечественная война 1812 года: причина, ход, итоги, историография.
15. Кавказская проблема в Российской политике 19 века.
16. Крымская война 1853-1856 гг.
17. «Николаевская Россия»: особенности внутриполитического развития.
18. Внешняя политика Николая I: восточное и европейское направление.
19. Крестьянский вопрос в России первой половине 19 века.
20. Отмена крепостного права в России
20.1 Итоги и последствия отмены крепостного права
21. Реформы земского и городского самоуправления в России и их итоги
22. Судебная реформа: подготовка, идеи, итоги.
23. Военные реформы 70-ых годов 19 века в России.
24. Крестьянская реформа 1861 года в отечественной и зарубежной историографии.
25. Социально - экономическое развитие России империи в пореформенной период.
26. Общественно-политическое движение в пореформенный период.
27. Внутренняя политика Российской империи в 1881-1894 гг. Александр III и его оценки в историографии.
28. Внешняя политика Российской империи во второй половине 19 века. Русско-турецкая война 1877-1878 года.
29. Внешняя политика Российской империи во второй половине 19 века. Среднеазиатский и Дальневосточный регионы.