bahay → Pangkalahatang ekolohiya Treaty on the Reduction of Conventional Arms in Europe. Ano ang lahat? Anong mga paghihigpit ang ibig sabihin ng lahat para sa NATO at sa ATS?

Treaty on the Reduction of Conventional Arms in Europe. Ano ang lahat? Anong mga paghihigpit ang ibig sabihin ng lahat para sa NATO at sa ATS?

Nagpasya ang Russia na sa wakas ay suspindihin ang paglahok nito sa Treaty on Conventional Armed Forces in Europe (CFE). Noong Marso 10 ng taong ito, umalis siya sa Joint Consultative Group ng CFE Treaty, ang huling aktibong katawan na nag-uugnay sa ating bansa sa kasunduang ito sa isang manipis na hibla.

Ipinaliwanag ng Direktor ng Departamento para sa Nonproliferation at Arms Control ng Russian Foreign Ministry na si Mikhail Ulyanov sa mga mamamahayag na “sa mga praktikal na termino, ito (withdrawal mula sa Joint Consultative Group - V.L.) ay nangangahulugan na ang desisyon noong 2007 na suspindihin ang paglahok ng Russia sa CFE Treaty ay nagiging komprehensibo. Pagkatapos ay gumawa kami ng exception para lang sa grupong ito. Dahil nasuspinde ang paglahok sa kasunduan sa kabuuan, inaasahan naming gamitin ito (ang grupo) bilang isang plataporma para sa diyalogo, marahil kahit para sa mga negosasyon. Ang mga inaasahan na ito ay hindi natugunan. Dahil pinagbawalan ng kanilang mga kasamahan sa Amerika ang kanilang mga kaalyado sa Europa na makipag-usap sa Russia at nagboluntaryong lutasin ang lahat ng problema sa Russia nang mag-isa. Hindi sila nagtagumpay."

Maraming kilalang lokal na pulitiko ang nag-react sa huling pag-alis ng Russia sa CFE Treaty. Ang pinuno ng Defense and Security Committee ng Federation Council, Viktor Ozerov, ay nagsabi na ang pag-alis ng Russia mula sa CFE Treaty "ay isang lohikal na hakbang at nakakatugon sa kasalukuyang militar-pampulitika na mga katotohanan."

Sinisi ng pinuno ng State Duma Defense Committee na si Vladimir Komoyedov ang Washington sa insidente.

"Napilitan ang Russia na suspendihin ang pakikilahok nito sa CFE Treaty dahil sa mga aksyon ng Estados Unidos," sabi niya sa mga komento sa TASS "Sa ilalim ng kasalukuyang administrasyon ng White House, halos hindi inaasahan ng isa ang anumang mga prospect para sa paglikha ng isang analogue ng 1990. kasunduan. "Malamang pinangunahan nila (mga pinuno ng US - V.L.) ang lahat tungo dito upang makalas ang kanilang mga kamay," diin ng admiral.

Ang Deputy Chairman ng State Duma Committee on International Affairs na si Leonid Kalashnikov ay umakma sa kanyang kasamahan: "Ang mga inisyatiba ng Russia na naglalayong tiyakin na ang seguridad ng Europa ay nabigo sa hindi nakakatulong na posisyon ng Kanluran." Ang parehong ideya ay ipinahayag ng dating Chief ng General Staff ng Russian Armed Forces, Army General Yuri Baluevsky. "Ang dahilan ng pagsususpinde ng Russia sa pakikilahok sa CFE Treaty ay ang mga aksyon ng mga kasamahan nito sa kasunduan," pagtatapos niya.

Tinukoy din ng Kalihim ng Heneral ng NATO na si Jens Stoltenberg ang kanyang posisyon sa panghuling pag-alis ng Russia sa CFE Treaty. Gaya ng inaasahan, sinabi niya na ang alyansa ay nabigo sa desisyon ng Moscow.

PAGTITIWALA SA ILALIM NG KONTROL

Ngunit ano ang CFE Treaty? At bakit ito binibigyang pansin? Para sa mga taong hindi alam ang mga intricacies ng relasyon sa pagitan ng Russia at ng North Atlantic Alliance, ang pagdadaglat na ito ay parang isang misteryo. At upang maiangat ang tabing sa ibabaw nito, kailangan nating bumalik 25 taon na ang nakararaan, hanggang Nobyembre 19, 1990, noong nasa Paris ang mga bansang miyembro ng North Atlantic Alliance (NATO) at ang mga estado ng Warsaw Pact Organization. (WTO) ang mismong CFE Treaty na ito tungkol sa conventional armed forces sa Europe.

Sa isang banda, nilimitahan niya ang bilang ng mabibigat na sandata ng magkabilang panig ayon sa limang mga parameter - mga tanke, armored combat vehicles, artillery installations, combat aircraft at combat helicopter, at sa kabilang banda, nagtatag siya ng mga quota para sa kagamitang militar na ito para sa bawat isa. ng mga estado na lumagda sa CFE Treaty. Sa kabuuan, halos magkapantay sila, kapwa para sa NATO, ang 16 na estado na noon ay bahagi ng organisasyong ito, at para sa Warsaw Warfare, ang pitong miyembrong estado ng Warsaw Pact. Sa kanilang mga teritoryo, pagkatapos magkabisa ang kasunduan (nangyari ito pagkatapos ng ratipikasyon nito noong 1992), 24,093 tank, 33,827 armored combat vehicle, 19,831 artillery pieces, 5,118 combat aircraft at 1,685 attack helicopter ang maaaring ilagay para sa NATO. Para sa ATS, ang mga quota na ito ay (ayon sa pagkakabanggit) 21,473, 32,702, 20,368, 6461 at 1189, at para sa Russia - 9338, 19,399, 8326, 4624 at 1005. Bukod dito, ang mga antas ng mga sandatang ito ay naipamahagi sa Central Europe at sa buong Europa. mga gilid nito sa paraang walang mapagpasyang kalamangan na nalikha kahit saan na maaaring magbanta sa mga kapitbahay sa pamamagitan ng mga agresibong aksyon.

Kasabay nito, hinihiling ng kasunduan ang bawat kalahok na regular, isang beses bawat anim na buwan, ipaalam sa kanilang mga kasosyo ang tungkol sa pagkakaroon ng limang uri ng mga tinukoy na armas sa isa o ibang punto ng kanilang bansa (sa European na bahagi nito), na pinangalanan ang isang partikular na yunit ng militar. at ang mga heograpikal na coordinate nito, at nagbukas din ng isang hindi pa nagagawa at dati nang hindi maisip na pagkakataon para sa mga tauhan ng militar mula sa NATO o ng Department of Internal Affairs na pumunta sa site at i-verify ang katumpakan ng impormasyong natanggap. Sa katunayan, ang CFE Treaty ay nagtatag ng mga bagong pamantayan ng pagtitiwala sa Europa sa pagitan ng dalawa, na tila noon, hindi mapagkakasundo na mga karibal - ang Warsaw Warsaw Warsaw Party at NATO. Tiwala batay sa dati nang walang uliran na pagiging bukas ng militar at malinaw, malinaw, regular na kontrol sa mga aktibidad ng militar ng magkasalungat na panig, batay sa mga legal na internasyonal na pamantayan.

Ngunit narito ang kabalintunaan. Ang CFE Treaty ay nagsimula noong Nobyembre 9, 1992, nang ang Warsaw Pact at ang Unyong Sobyet ay hindi na umiral. Isang bagong Russia ang lumitaw. Halos lahat ng mga bansa na bahagi ng Warsaw Warsaw Forces, pati na rin ang ilang mga dating republika ng USSR na napapailalim sa mga tuntunin ng kasunduan, ay sumali sa NATO. Ang mga quota ng armas sa North Atlantic Alliance ay nagsimulang lumampas sa mga Ruso ng ilang mga tagapagpahiwatig ng tatlo hanggang apat na beses, na, siyempre, ay hindi nag-ambag sa pagpapalakas ng tiwala sa pagitan ng mga partido at ang seguridad ng estado ng Russia. Kamangmangan na ang CFE Treaty, na pinagtibay, gaya ng isinasaad nito, na "magtatag ng isang ligtas at matatag na balanse ng mga kumbensyonal na armas sa Europa sa mas mababang antas, gayundin upang alisin ang mga hindi pagkakapantay-pantay na nakakapinsala sa katatagan at seguridad, upang alisin ang potensyal para sa mga sorpresang pag-atake at ang paglulunsad ng malakihang mga aksyong opensiba sa Europa,” sa pagpasok ng ika-20 at ika-21 na siglo, tiyak na naitala itong “hindi pagkakapantay-pantay na nakakapinsala sa katatagan at seguridad,” at nagyelo sa kakulangan ng balanse ng mga nakasanayang armas.

Kinailangan na iakma ang CFE Treaty sa pagbabago ng makasaysayang kondisyon, na ginawa sa OSCE summit sa Istanbul noong Nobyembre 19, 1999. Doon, para sa bawat bansa na sumapi sa kasunduan, at mayroon nang 30 sa kanila, ang kanilang sariling mga quota at kisame para sa mabibigat na armas ay natukoy. Halimbawa, ang Azerbaijan, Armenia at Georgia ay nakatanggap ng karapatan sa 220 tank, 135 armored combat vehicle, 285 artillery system, 100 combat aircraft at 50 attack helicopter. Belarus (ayon sa pagkakabanggit) sa 1800, 2600, 1615, 294 at 80. Hungary - 835, 1700, 840, 180 at 108. Germany - 3444, 3281, 2255, 765 at 280. France - 392, France - 3926, USA (sa Europa) - 1812, 3017, 1553, 784 at 396. Russia - 6360, 11 280, 6315, 3416 at 855... Ang mga pamamaraan ng kontrol na ibinigay para sa "luma" na kasunduan ay napanatili din.

HINDI MATANGGAP NA KONDISYON

Ngunit doon, sa summit na ito, sa mga dokumentong hindi direktang nauugnay sa CFE Treaty, naitala ng mga bansa ng NATO ang kundisyon na pagtitibayin nila ang inangkop na kasunduan pagkatapos lamang na alisin ng Russia ang mga tropa nito mula sa Georgia at Moldova.

Ang mga base militar ng Russia ay inalis mula sa Georgia noong 2005, kahit na ang mga domestic peacekeeping unit ay nanatili sa Abkhazia at South Ossetia sa demarcation line ng Georgian-Abkhaz at Georgian-South Ossetian conflicts, na ipinakilala doon sa isang kaso batay sa isang kasunduan na pinagtibay ng mga pinuno ng CIS, sa isa pa - alinsunod sa Kasunduan ng Russian-Georgian Dagomys. Ang Russian 14th Army ay inalis mula sa Moldova. Tanging ang aming mga yunit ng peacekeeping ang nanatili doon, na, ayon sa bilateral na kasunduan sa pagitan ng Moldova at Russia, na nilagdaan ng mga pangulo ng dalawang bansa, ay nagkokontrol (nga pala, kasama ang Moldavian at Transnistrian peacekeepers) sa pagsunod sa rehimeng pangseguridad sa resolusyon ng salungatan. zone at bantay na mga bodega ng armas sa nayon ng Kolbasno, na itinuturing ng Transnistria na sarili nito, at itinuturing ito ng Russia na sarili nito.

Gayunpaman, ang mga bansang NATO, sa ilalim ng impluwensya ng Estados Unidos, ay tumanggi na pagtibayin ang inangkop na CFE Treaty. Bagama't niratipikahan ito ng Russia, Ukraine, Belarus at Kazakhstan (bahagi ng teritoryo nito ay kasama sa sakop na lugar ng kasunduan). At ang mga bansang Baltic, na sumali sa North Atlantic Alliance, ay hindi sumali sa dokumentong ito. Isang kakaibang sitwasyon ang nabuo. Ang mga opisyal mula sa Lithuania, Latvia at Estonia bilang bahagi ng mga inspeksyon ng NATO ay maaaring pumunta, halimbawa, sa rehiyon ng Kaliningrad at suriin ang pagkakaroon ng ilang mabibigat na armas doon. Ngunit ang mga opisyal ng Russia ay hindi maaaring gumawa ng isang muling pagbisita: ang mga bansang Baltic ay hindi mga partido sa CFE Treaty. At pagkatapos ay nabuo ang mga bagong estado sa Balkans, kung saan mayroong mga base ng Estados Unidos at iba pang mga bansang alyansa. At natagpuan din nila ang kanilang sarili sa labas ng CFE Treaty.

Ang mga babala ng Moscow na kung ang mga estado na lumagda sa Adapted CFE Treaty ay hindi magpapatuloy sa pagratipika nito, ang Russia ay aalis sa kasunduang ito ay walang epekto. At noong Disyembre 2007, sa pamamagitan ng utos ni Pangulong Vladimir Putin, sinuspinde ng ating bansa ang pakikilahok nito sa kasunduan. Iyon ay, huminto ito sa pagpapaalam sa mga dating kasosyo nito tungkol sa pagkakaroon, dami, pag-deploy at paggalaw ng mabibigat na sandata nito sa bahagi ng Europa ng bansa, hindi tumanggap ng mga inspeksyon ng militar mula sa mga bansang NATO at, natural, hindi mismo nagpadala ng mga opisyal nito sa naturang mga inspeksyon.

Sa lahat ng kawalang-kasiyahan mula sa mga kabisera ng mga estado sa Kanluran, palaging nagbibigay ang Moscow ng maikli at malinaw na sagot: una, pagpapatibay ng inangkop na CFE Treaty, pagkatapos ay ang pagbabalik ng Russia sa mga kinakailangan ng kasunduan. At pagkatapos ng pagsalakay ng Georgian laban sa South Ossetia, ang pagkilala ng Moscow sa kalayaan at soberanya ng Tskhinvali at Sukhum, at ang pagtatapos ng mga bilateral na kasunduan sa pag-deploy ng mga base militar ng Russia sa teritoryo ng dalawang estadong ito, hindi na kailangang pag-usapan. kasama ang mga bansang Kanluranin tungkol sa pagratipika sa inangkop na CFE Treaty. Bukod dito, pagkatapos ng nasyonalistang coup d'etat sa Kyiv, na suportado ng Kanluran, ang pagbabalik ng Crimea sa Russia at ang pagsiklab ng digmaang sibil ng pamahalaang Ukrainian sa silangan ng Kalayaan, tiyak na imposibleng maalala ang pagbabalik sa CFE Treaty kahit na sa anyo kung saan ito ay na-moderno noong 1999 sa Istanbul. Ang CFE Treaty, na naging isang kasunduan para sa isang makitid na bilog ng mga tao, pangunahin ang mga miyembro ng NATO, ay, sa prinsipyo, ay walang silbi sa sinuman ngayon.

WALANG PROSPEK

Kung walang paglahok ng Russia sa CFE Treaty, hindi kailangan ng United States o NATO ang treaty na ito. Alam ng lahat doon ang tungkol sa deployment at paggalaw ng kanilang mga tropa sa buong Europa, kasama na sa mga estado ng Silangang Europa. Bukod dito, patuloy nilang ipinapaalam sa publiko at sa media ang tungkol sa kanilang militaristikong mga plano. Hindi nila kailangang kontrolin ang prosesong ito, o talagang kontrolin ang kanilang sarili. Tumanggi silang magbigay ng opisyal na impormasyon sa Russia tungkol sa kanilang mga aksyon noong 2011. Gaya ng sabi nila, tuluyan nilang kinalas ang kanilang mga kamay. Hindi ito naging sorpresa sa amin. Ang mapagmataas na Washington ay hindi itinuturing na kinakailangan upang makinig sa opinyon ng Moscow sa mga pinaka-pinipilit na isyu sa seguridad. Kabilang ang pagpapalawak ng NATO, ang deployment ng isang missile defense system, paglabag sa mga obligasyon sa kasunduan sa ilalim ng INF... Bagama't naglalagay siya ng mga hindi napapatunayang counterclaim.

Malamang na alam din ng Washington at Brussels ang tungkol sa sitwasyon sa Transcaucasia kahit na wala ang CFE Treaty. Ang mga tagapayo ng Amerikano at NATO, tulad ng sinasabi nila, ay gumugugol ng araw at gabi sa Georgia at tumatanggap ng parehong opisyal na impormasyon alinsunod sa mga kinakailangan ng kasunduan, at, sa paghusga sa karaniwang kasanayan sa Washington, impormal na impormasyon. Kasama ang sitwasyon sa Armenia at Azerbaijan. Totoo, mayroon silang ilang mga paghihirap sa teritoryo ng hindi nakikilalang Nagorno-Karabakh, ngunit hindi ito ang pinaka-seryosong sakit ng ulo para sa Pentagon ngayon.

Ang Belarus, Ukraine at Kazakhstan ay nananatili sa CFE Treaty. Ang Minsk at Astana, tulad ng inaasahan ng isa, ay tuparin ang kanilang mga obligasyon sa kasunduan nang walang kamali-mali. Sa pamamagitan ng paraan, ang mga opisyal ng Belarus ay kumakatawan sa mga interes ng Russia sa Joint Consultative Group ng CFE Treaty. At walang masasabi tungkol sa Kalayaan, kung saan ang isang fratricidal civil war ay nagaganap na may maikling pahinga para sa isang tigil-tigilan, ang kaguluhan ay nagpapatuloy sa Armed Forces at sa pampublikong administrasyon. Malamang na naiwan ito sa proseso ng pagpapatunay at transparency ng mga obligasyong kontraktwal sa loob ng hindi tiyak na yugto ng panahon.

Ang mga prospect ng Russia para sa pagbabalik sa CFE Treaty sa susunod na lima hanggang sampung taon, tulad ng pinag-uusapan ng ilang mga pulitiko, ay mukhang malabo rin. Ang sitwasyon ay kapansin-pansing nagbago kumpara hindi lamang noong 1990, kundi pati na rin noong 1999. At hindi lamang dahil sa pagpapalawak ng NATO sa silangan at sa pagpasok ng mga estado na nasa hangganan ng ating bansa dito, at ang paglapit ng Armed Forces of the North Atlantic Alliance, lalo na ang Estados Unidos, sa mga hangganan ng Russia, na lumilikha ng isang seryosong banta sa Russia. seguridad. Imposibleng magpatuloy na magpanggap na hindi natin ito napapansin. Lalo na kapag ang Washington, na may kahibangan na karapat-dapat sa mas mahusay na paggamit, ay naglalagay ng mga base ng sistema ng pagtatanggol ng misayl nito sa Romania at Poland. Kapag nagpapadala ang US at NATO na may Aegis system at SM-3 missile defenses, kasama ang Tomahawk cruise missiles, pumasok sa Black and Baltic Seas, lumalapit sila sa Barents Sea. Kapag nag-organisa sila ng tuluy-tuloy na pagsasanay sa mga bansang Baltic, inililipat nila ang dose-dosenang mga tangke at nakabaluti na sasakyan doon, na hindi umaangkop hindi lamang sa anumang mga pamantayan ng CFE Treaty, kundi pati na rin sa mga kinakailangan ng Russia-NATO Founding Act. Nang ilagay ng mga Atlanticist ang kanilang mga command post at command and control system sa Silangang Europa. Sa mga kundisyong ito, hindi posibleng isipin ang tungkol sa mga negosasyon sa isang bagong kasunduan sa armadong pwersa sa Europa.

Nabigo ang dialogue. Ayaw nilang marinig o makinig sa atin, ayaw nilang makipag-usap sa atin sa pantay na katayuan, o isaalang-alang ang ating pambansang interes. Ang CFE Treaty ay patay na para sa atin. Sa wakas at hindi na mababawi. Tandaan natin na nangyari ito walong taon na ang nakakaraan. At ngayon ang kanyang katawan ay sa wakas ay inilibing. Kapayapaan sa kanyang abo.

TASS DOSSIER. 10 taon na ang nakalilipas - Hulyo 13, 2007 - nilagdaan ng Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin ang isang kautusan sa pagsususpinde ng Russia sa Treaty on Conventional Armed Forces sa Europe.

Ang mga editor ng TASS-DOSSIER ay naghanda ng materyal tungkol sa Treaty na ito, ang mga problema sa pagbagay, pagpapatibay at pagpapatupad nito.

Basic CFE Treaty

Ang Treaty on Conventional Armed Forces in Europe (CFE) ay nilagdaan noong Nobyembre 19, 1990 ng 16 na estado ng NATO at anim na Warsaw Treaty Organization (WTO) na mga bansa. Ang layunin ng dokumento ay magtatag ng isang ligtas na balanseng militar sa Europa sa pamamagitan ng pagbabawas ng mga sandata ng maginoo na armadong pwersa. Para sa bawat bloke, ang pinakamataas na antas ng mga armas at kagamitan ay itinatag: 20 libong tanke, 30 libong armored combat vehicle, 20 thousand artillery system, 6.8 thousand combat aircraft at 2 thousand attack helicopter.

Ang armament at kagamitan sa itaas ng mga antas na ito ay napapailalim sa pagbawas sa loob ng 40 buwan. Bilang karagdagan, ang mga paghihigpit ay ipinakilala sa mga tinatawag na flank zone (para sa ATS - Bulgaria, Romania, Transcaucasian, Leningrad, North Caucasus, Odessa military districts ng USSR; para sa NATO - Greece, Iceland, Norway at Turkey). Sa mga gilid, ang bawat panig ay pinahihintulutan na magkaroon ng hindi hihigit sa 4.7 libong mga tangke, 5.9 libong nakabaluti na sasakyan at 6 na libong artilerya na sistema. Upang masubaybayan ang pagsunod sa kasunduan, isang sistema ng mutual inspeksyon ang ipinakilala.

Matapos ang pagbagsak ng USSR, ang pagbuwag ng Department of Internal Affairs, ang dibisyon ng Czechoslovakia at ang pag-iisa ng Alemanya, 30 estado ang naging partido sa CFE Treaty. Ang quota ng USSR ay hinati sa mga bagong independiyenteng estado. Ang isang kasunduan tungkol dito ay nilagdaan noong Mayo 15, 1992 sa Tashkent ng Russia, Azerbaijan, Armenia, Belarus, Kazakhstan, Moldova, Ukraine at Georgia (Latvia, Lithuania at Estonia ay nanatili sa labas ng kasunduan). Nangako ang Russia na magkaroon ng hindi hihigit sa 6.4 libong mga tangke, 11 libong 480 na armored na sasakyan, 6 na libong 415 artillery system, 3 libong 450 sasakyang panghimpapawid at 890 helicopter.
Noong Nobyembre 9, 1992, nagkabisa ang CFE Treaty. Ang pag-abot sa itinatag na mga antas ay higit na natapos noong 1995.

Sa oras na ito, nahihirapan ang Russia sa pagpapatupad ng mga probisyon ng dokumento tungkol sa flank zone, lalo na ang mga distrito ng militar ng Leningrad at North Caucasus. Sa mga distritong ito, nalampasan ang mga pinahihintulutang limitasyon, kabilang ang dahil sa mga operasyong militar sa Chechnya. Sa pamamagitan ng pag-amyenda sa CFE Treaty noong Mayo 31, 1996, ang mga hangganan ng flank zone ay binago: ang mga rehiyon ng Pskov, Volgograd, at Astrakhan, pati na rin ang silangang bahagi ng rehiyon ng Rostov at ang koridor sa timog ng Krasnodar Ang teritoryo ay hindi kasama sa kanila. Kasabay nito, ang mga deadline para sa Russia upang matupad ang mga obligasyon nito sa ilalim ng CFE Treaty ay ipinagpaliban hanggang sa katapusan ng Mayo 1999.

Sa kabuuan, 59 libong armas ang tinanggal sa loob ng balangkas ng CFE Treaty, at humigit-kumulang 60 libong inspeksyon ang isinagawa.

Iniangkop ang CFE Treaty

Sa pagtatapos ng 1990s, nang ang ilang dating miyembro ng Warsaw Pact ay sumali sa NATO, ang umiiral na mga limitasyon sa kagamitang militar para sa mga bloke ay naging walang kabuluhan. Kaugnay nito, nagpasya ang mga kalahok sa CFE Treaty na i-update ang mga kasunduan. Bilang resulta, noong Nobyembre 19, 1999, sa OSCE summit sa Istanbul, nilagdaan ang Kasunduan sa Adaptation ng CFE Treaty.

Ang dokumentong ito ay naglaan para sa isang paglipat mula sa mga paghihigpit ng bloke patungo sa mga pambansa at teritoryo, kabilang ang pagpapakilala ng isang limitasyon sa pag-deploy ng mga kagamitang militar ng ibang mga bansa sa teritoryo ng mga soberanong estado. Ang pambansang quota para sa Russia ay bahagyang nabawasan at umabot sa 6 thousand 350 tank, 11 thousand 280 armored vehicle, 6 thousand 315 artillery system, 3 thousand 416 aircraft at 855 helicopters. Mga limitasyon sa flank - 1.3 libong tanke, 2 libong 140 armored na sasakyan at 1 libong 680 artilerya na sistema.

Ang kabuuang quota ng NATO sa oras ng pagpirma ng dokumento ay 19 thousand 96 tank, 31 thousand 787 armored vehicle, 19 thousand 529 artillery system, 7 thousand 273 aircraft, 2 thousand 282 helicopters.

Panghuling pagkilos ng mga negosasyon upang iakma ang kasunduan

Kasabay ng Kasunduan sa Adaptation ng CFE Treaty, noong Nobyembre 19, 1999, ang Final Act of Negotiations on the Adaptation of the Treaty ay pinagtibay sa Istanbul, na nagtakda ng mga obligasyong pampulitika ng mga estado. Kaya, ang mga bansa ng NATO ay nangako na hindi permanenteng maglalagay ng mga makabuluhang pwersang pangkombat, kabilang ang aviation, sa teritoryo ng mga bagong miyembro; ibinaba ang mga antas ng territorial armament para sa Poland, Hungary, Czech Republic at Slovakia.

Ipinangako ng Russia ang sarili sa pagpigil sa pag-deploy ng mga pwersa sa teritoryo ng mga rehiyon ng Kaliningrad at Pskov, sa pag-alis ng mga sobrang armas mula sa Georgia at lahat ng mga armas mula sa Moldova. Ang lahat ng mga pangakong ito ay may likas na pulitikal at hindi napapailalim sa pagpapatibay, ngunit bahagi sila ng isang pakete na bumuo ng isang rehimen para sa inangkop na CFE Treaty.

Krisis ng CFE

Ang inangkop na CFE Treaty ay kailangang pagtibayin ng lahat ng partido sa pangunahing kasunduan. Gayunpaman, apat na bansa lamang ang nakakumpleto sa proseso ng pagpapatibay - Belarus, Ukraine, Kazakhstan at Russia.

Ang Poland, Hungary, Czech Republic, Slovakia, Bulgaria at Romania, na dating bahagi ng Warsaw Warsaw, ay hindi naging pormal ang kanilang paglipat mula sa "silangan" patungo sa "kanluran" na grupo ng mga bansa, at samakatuwid ay lumitaw ang mga malubhang kawalan ng timbang na pabor sa ang North Atlantic Alliance. Ang pagpasok sa NATO ng Lithuania, Latvia, Estonia at Slovenia, na hindi man mga partido sa CFE Treaty, ay lumikha din ng kawalan ng balanse sa mga kumbensyonal na armas. Noong 2007, ang 22 na bansa ng North Atlantic Alliance na lumahok sa CFE Treaty ay mayroong 22 thousand 424 tank, 36 thousand 570 armored vehicles, 23 thousand 137 artillery system, 8 thousand 38 aircraft at 2 thousand 509 helicopters, na lumampas sa mga antas ng threshold sa una. itinatag ng kasunduan para sa NATO noong 1990

Noong Hunyo 12-15, 2007, isang emergency conference ng mga kalahok na bansa ng CFE Treaty ang naganap sa Vienna. Ito ay ipinatawag sa kahilingan ng Russia kaugnay ng panukala ni Russian President Vladimir Putin na magdeklara ng moratorium sa pagpapatupad ng kasunduan. Ang delegasyon ng Russia ay nagsumite ng isang pakete ng mga panukala para sa pagpapanumbalik ng mga obligasyon sa ilalim ng CFE Treaty para sa pagsasaalang-alang ng mga kalahok sa kumperensya. Kabilang sa mga ito ang pag-akyat ng mga bansang Baltic sa kasunduan, pati na rin ang pagbawas sa pangkalahatang antas ng mga armas at kagamitan ng mga bansang NATO upang mabayaran ang potensyal na nakuha bilang resulta ng pagpapalawak ng bloke. Gayunpaman, hindi posible na sumang-ayon sa panghuling dokumento.

Moratorium sa pagpapatupad ng Russia

Noong Hulyo 13, 2007, nilagdaan ni Putin ang isang kautusan sa pagsususpinde ng Russia sa kasunduan noong 1990 at mga kaugnay na dokumento. Sa pagtukoy sa utos ng pangulo noong Hulyo 13, 2007, ipinaliwanag na ang mga dahilan para sa hakbang na ito ay ang pag-iwas ng mga dating kalahok sa Warsaw Warsaw Warfare mula sa muling pagrehistro ng kanilang mga armas sa Western bloc, ang direktang paglampas sa itinatag na mga limitasyon. sa pamamagitan ng bloke ng NATO, ang paglalagay ng mga base militar ng US sa teritoryo ng Bulgaria at Romania, at ang kabiguan ng mga bansang NATO sa mga obligasyon na pagtibayin ang inangkop na CFE Treaty, ang pagbuo sa Europa ng "mga grey zone" na lumitaw kaugnay ng pag-akyat sa NATO ng Lithuania, Latvia, Estonia at Slovenia, na hindi mga partido sa CFE Treaty, atbp.

Ang dokumento ay nasuspinde "hanggang sa pagtibayin ng mga bansa ng NATO ang Adaptation Agreement at simulan na ipatupad ang dokumentong ito nang may mabuting loob." Inaprubahan ng State Duma ang utos ng pangulo noong Nobyembre 7, ang Federation Council - noong Nobyembre 16. Ang moratorium ay ipinakilala noong gabi ng Disyembre 12, 2007, 150 araw mula sa petsa ng pagtanggap ng deposito (Netherlands). Kasabay nito, huminto ang Russia sa pagbibigay ng impormasyon sa mga kasosyo sa kasunduan sa paggalaw ng mga tropa, armas at kagamitan, sinuspinde ang pagtanggap at pagsasagawa ng mga inspeksyon, at noong Marso 11, 2015, sinuspinde nito ang pakikilahok sa mga pulong ng Joint Consultative Group sa CFE Treaty.

Bagama't tinatasa ng resolution 69/47 ng UN General Assembly ng Disyembre 2, 2014 ang CFE Treaty bilang "ang pundasyon ng European security," naniniwala ang Russia na ang kasunduan ay walang pag-asa na luma na at hindi sumasalamin sa nabagong estado ng mga pangyayari sa loob ng mahabang panahon. Sinabi ng Ministrong Panlabas na si Sergei Lavrov noong Nobyembre 2014: “Nasuspinde namin ang pagpapatupad, ngunit ito (CFE - TASS-DOSSIER note) ay patay na para sa amin, at wala nang babalikan ang mga miyembro ng NATO na nagpapatupad ng kasunduan na ito, at hindi tayo gusto kong magmukhang sumasali sa isang teatro ng walang katotohanan."

(Treaty on Conventional Armed Forces in Europe). Sinabi ito ng Russian Foreign Ministry. Tiyak na ipapakita ng maraming media sa mundo ang katotohanang ito bilang isang demarche ng Moscow at isang banta sa seguridad ng Europa. Sa katunayan, ito ay isang opisyal na pahayag lamang ng isang matagal nang umiiral na katotohanan: ang CFE ay namatay maraming taon na ang nakalilipas, sa kabila ng mga pagtatangka na buhayin ito. Maraming taon ng mga inkantasyon ng mga pulitiko sa paksang "ang pasyente ay mas malamang na mabuhay kaysa patay" ay naantala lamang ang kanyang pagdurusa. Ngayon, sa wakas, ang isang pangwakas at tumpak na pagsusuri ay ginawa: wala nang pag-asa, ang CFE Treaty ay isang pampulitikang bangkay.

Nais kong ipaalala sa iyo: ang CFE Treaty ay nilagdaan sa ibang mga pampulitikang realidad, noong 1990, noong panahon ng paghaharap sa pagitan ng Warsaw Pact at NATO. Noong Nobyembre 19, 1990, sa Paris, nilagdaan ito ng 22 estado na kabilang sa parehong mga alyansang militar. Nang maglaon, pagkatapos ng pagbagsak ng USSR, ang dibisyon ng Czechoslovakia at ang pag-iisa ng Alemanya, 30 estado ang naging mga kalahok nito.

Ang pangunahing layunin ng dokumento ay upang magtatag ng isang balanseng militar sa Europa sa pamamagitan ng pagbabawas ng mga armadong pwersa, maginoo na mga armas at kagamitan: mga tangke, nakabaluti na sasakyan, artilerya ng 100 mm na kalibre pataas, mga sasakyang panghimpapawid ng labanan, mga helicopter ng pag-atake. Upang masubaybayan ang pagsunod sa mga probisyon ng kasunduan, isang patuloy na pagpapalitan ng impormasyon at malawak na mga aktibidad sa inspeksyon ang ibinigay.

Para sa bawat isa sa mga partido sa kasunduan, ang pinakamataas na antas ng mga armas at kagamitan ay itinatag (OTVT - mga armas at kagamitan na limitado ng kasunduan). Sa itaas ng mga antas na ito, ang lahat ay napapailalim sa pagbawas. Sa kalagitnaan ng dekada 90, ang pag-abot sa mga itinatag na antas ay karaniwang nakumpleto. Kasabay nito, higit sa 59 libong mga yunit ng maginoo na armas ang nabawasan.

Ang pangunahing problema ng CFE Treaty ay halos kaagad pagkatapos ng pagpirma nito, ang USSR ay bumagsak, at pagkatapos ay ang Warsaw Pact, kung saan ang ilang mga bansa sa Europa sa lalong madaling panahon ay sumali sa NATO, na radikal na binabago ang balanse ng kapangyarihan ng mga partido sa pagkontrata. Samakatuwid, noong Nobyembre 19, 1999, sa OSCE summit sa Istanbul, ang Kasunduan sa Adaptation ng CFE Treaty ay nilagdaan, na naglaan ng paglipat mula sa mga paghihigpit ng bloke patungo sa mga pambansa at teritoryo. Sa partikular, ang mas mababang antas ng teritoryal na armament ay itinatag para sa Poland, Hungary, Czech Republic at Slovakia. Isang desisyon ang ginawa na huwag nang baguhin pataas ang mga antas ng teritoryo ng mga bansang ito, gayundin ang mga antas ng armament ng Germany, Ukraine at Belarus. Nangako ang mga bansa ng NATO na hindi permanenteng maglalagay ng mga makabuluhang pwersang pangkombat, kabilang ang aviation, sa teritoryo ng mga bagong miyembro ng Alliance.

Bilang tugon, ang Russia ay gumawa ng boluntaryong mga pangako upang pigilan ang pag-deploy ng mga pwersa sa teritoryo ng mga rehiyon ng Kaliningrad at Pskov, upang bawiin ang mga sobrang armas mula sa Georgia at lahat ng TAM mula sa Moldova. Ang mga obligasyong ito ay may likas na pampulitika at hindi napapailalim sa pagpapatibay, ngunit naging bahagi sila ng isang pakete na bumuo ng isang rehimen para sa inangkop na CFE Treaty.

Ang dokumento ay dapat na magkabisa pagkatapos ng ratipikasyon ng lahat ng partido sa pangunahing CFE Treaty. Ngunit ito ay pinagtibay ng apat na bansa lamang: Belarus, Ukraine, Kazakhstan at Russia. Sa katunayan, sila lamang ang nagsagawa nito sa lahat ng mga taon na ito. Iniugnay ng natitirang mga bansa ang isyu ng ratipikasyon sa mga kondisyong pampulitika ng relasyon ng Russia sa Moldova at Georgia.

Ang ilang mga eksperto ay naniniwala na para sa Kanluran ay isa lamang itong dahilan upang hindi pagtibayin ang inangkop na CFE Treaty, dahil sa oras na ito ang NATO ay aktibong kumikilos patungo sa mga hangganan ng Russia.

Bilang resulta, noong tagsibol ng 2007, si Vladimir Putin, sa isang mensahe sa Federal Assembly, ay iminungkahi na magdeklara ng moratorium sa pagpapatupad ng Russia ng CFE Treaty. Noong Hunyo 12-15, 2007, sa kahilingan ng Russia, ang isang emergency na kumperensya ng mga kalahok na bansa ng CFE Treaty ay ipinatawag sa Vienna, kung saan ang delegasyon ng Russia ay nagsumite para sa pagsasaalang-alang ng isang pakete ng mga panukala upang maibalik ang posibilidad ng CFE Treaty. . Gayunpaman, nabigo ang mga partido na sumang-ayon sa pinal na dokumento.

Pagkatapos nito, noong Hulyo 13, 2007, nilagdaan ni Pangulong Putin ang isang kautusan sa pagsususpinde ng Russia sa 1990 CFE Treaty. kaugnay na mga kasunduan at ang Istanbul Agreement on the Adaptation of the CFE Treaty of 1999. Noong Nobyembre, ang utos na ito ay inaprubahan ng State Duma, at mula noong Disyembre 2007, ang Russia ay tumigil sa pagpapadala ng impormasyon tungkol sa paggalaw ng kanyang mga tropa, armas at kagamitan, tulad ng ibinigay sa kasunduan, at sinuspinde ang pagtanggap at pagsasagawa ng mga inspeksyon.

At ngayon, bilang pinuno ng delegasyon ng Russia sa mga negosasyon sa Vienna sa seguridad ng militar at pagkontrol ng armas, sinabi ni Anton Mazur, simula Marso 11 ng taong ito, sususpindihin ng Russia ang pakikilahok sa mga pulong ng Joint Consultative Group (JCG) sa CFE Kasunduan. Ang mga interes ng Moscow sa CCG ay kakatawanin ng Belarus. paalam.

Kung gaano katagal ito "sa ngayon" ay tatagal ay hindi malinaw. Ngunit, gaya ng sinabi ni Mikhail Ulyanov, direktor ng departamento para sa nonproliferation at pagkontrol ng armas sa Russian Foreign Ministry, "Sa palagay ko ay hindi tayo babalik sa CFE Treaty sa anumang pagkakataon."

Ito ay halos hindi posible ngayon - ngayon ay hindi ang 90s. Ang CFE Treaty ay maaaring maging mabubuhay sa susunod na panahon kung ito ay sinusunod ng lahat ng lumagda. Ngunit hindi iyon nangyari. Samakatuwid, ang panghuling pag-alis ng Russia mula sa CFE Treaty, na sa kasalukuyang mga kondisyon ay naglilimita sa mga kakayahan sa pagtatanggol nito, ayon sa hindi lamang Russian, ngunit kahit na maraming mga eksperto sa Kanluran, ay makatwiran at lohikal.

isang kasunduan na nilagdaan noong Disyembre 19, 1990 sa Paris ng mga plenipotentiary na kinatawan ng 16 na estadong miyembro ng NATO at 6 (pagkatapos ng pag-iisa ng Alemanya) na mga estadong miyembro ng ATS.

Nililimitahan ng kasunduan ang mga sumusunod na kategorya ng mga sandata: mga tangke ng labanan, mga sasakyang pang-labanan na nakabaluti (mga carrier ng armored personnel, mga sasakyang panlaban sa infantry at mga sasakyang pangkombat na may armament ng kalibre na higit sa 75 mm), artilerya na may kalibre na 100 mm o higit pa (mga baril, mortar, maramihang mga sistema ng paglulunsad ng rocket - RS30), mga sasakyang panghimpapawid ng labanan (linya ng sasakyang panghimpapawid, taktikal na paglipad, mga medium na bombero, mga manlalaban sa pagtatanggol ng hangin, mga sasakyang panghimpapawid ng pagsasanay sa labanan), mga helikopter sa pag-atake (mga helikopter na may mga gabay na sandata).

Bilang karagdagan, ang ilang mga paghihigpit na hakbang ay sumasaklaw sa: tank bridge, infantry fighting vehicle at armored personnel carrier (at katulad na kagamitan), training aircraft, combat support helicopter, walang armas na transport helicopter, Mi-24K at Mi-24R helicopter.

Ang kasunduan ay nagbibigay ng kolektibong antas ng mga armas para sa bawat isa sa mga grupo ng mga estado na bahagi ng NATO at Warsaw Warsaw:

1. Mga paghihigpit sa rehiyon:

Gitnang Europa (sa panig ng NATO - Alemanya, mga bansang Benelux; sa panig ng ATS - Poland, Hungary, Czechoslovakia);

Pinalawak ang Gitnang Europa (Gitnang Europa na may kasama sa panig ng NATO ng France, Great Britain, Italy, Denmark, at sa panig ng ATS - ang mga distrito ng militar ng USSR - ang Baltic, Belarusian, Carpathian, Kyiv). Kasabay nito, ang mga paghihigpit ay itinatag sa kabuuang bilang ng mga armas sa Kiev Military District;

Pinalawak ang Gitnang Europa sa pagsasama ng likurang bahagi (pinalawak ang Gitnang Europa na kasama ang Espanya at Portugal sa panig ng NATO, at ang mga distritong militar ng Moscow at Volga-Ural ng USSR sa panig ng ATS);

Flank areas (NATO - Norway, Iceland, Turkey, Greece; ATS - Bulgaria, Romania, Leningrad, Odessa, North Caucasus, Transcaucasian military districts ng USSR).

2. Pinakamataas na antas ng mga armas (mga antas ng sapat) para sa isang estado sa loob ng bawat unyon.

3. Pambansang antas ng mga paghihigpit sa mga armas ng USSR (sa pamamagitan ng kasunduan sa pagitan ng mga miyembrong estado ng Warsaw Warfare).

4. Ang bilang ng mga armas para sa USSR sa flanks (Leningrad, Odessa, North Caucasus, Transcaucasian military districts). Ang pag-iimbak ng labis sa mga napagkasunduang antas (4,700 tank, 5,900 armored fighting vehicle, 6,000 artillery system sa regular na pwersa - Artikulo V, talata 1) ay pinahihintulutan para sa Odessa at katimugang bahagi ng mga distrito ng militar ng Leningrad.

5. Land-based naval aviation.

6. Mga sandata sa paramilitary formations (KGB ng USSR, Ministry of Internal Affairs ng USSR, DOSAAF).

Ang mga sandata at kagamitan na nililimitahan ng Treaty sa iba pang uri ng sandatahang lakas ay hindi kasama sa pangkalahatang antas ng mga paghihigpit sa ilalim ng Treaty, ngunit ang mga Estadong Partido sa Treaty ay nagpapalitan ng impormasyon tungkol sa mga ito.

Tinutukoy ng kasunduan ang dalas ng pagpapalitan ng impormasyon, ang pamamaraan para sa pagbibilang ng mga armas at mga quota sa inspeksyon.

Ang panahon ng pagbabawas sa mga napagkasunduang antas ay dapat na hindi hihigit sa 40 buwan. mula sa petsa ng pagpasok sa bisa ng Treaty. Sa panahong ito, ang lahat ng mga armas at kagamitan na napapailalim sa pagbabawas ay dapat na bahagyang sirain at bahagyang ma-convert sa sibilyan (hanggang sa 750 tank, 3000 armored fighting vehicle) na kagamitan. Ang muling kagamitan ng kagamitan ay maaaring isagawa sa loob ng 5 taon, at sa unang 3 taon ay dapat itong gawing hindi magagamit.

Ipinapalagay na ang mga pagbabawas ay isasagawa sa 3 yugto. Sa pagtatapos ng unang yugto (16 na buwan pagkatapos ng pagpasok sa puwersa ng Treaty), dapat alisin ng bawat estado ang 25% ng labis na mga armas at kagamitan, sa pagtatapos ng ikalawang yugto (28 buwan) - 60%, sa pagtatapos. ng pangatlo (40 buwan) - lahat ng iba pang armas at kagamitan.

Ang kasunduan ay nagbibigay para sa pag-aalis ng materyal na batayan para sa paghaharap, ang pag-aalis ng mga armas na hindi kailangan upang matiyak ang maaasahang pagtatanggol ng parehong indibidwal na estado at mga grupo ng mga estado.

Pinahintulutan ng kasunduan ang mga pinuno ng estado at pamahalaan ng Europa, gayundin ang Estados Unidos at Canada, na ideklara na mula ngayon ang relasyon ng kanilang mga estado ay ibabatay sa paggalang sa isa't isa, pagtutulungan at pantay na seguridad, na mula ngayon ay may mga hindi na mga kalaban sa Europa at wala nang komprontasyong militar sa pagitan ng dalawang grupo ng mga estado.

Sa OSCE Istanbul Summit noong Nobyembre 19, 1999, nilagdaan ang Kasunduan sa Adaptation of the Treaty on Conventional Armed Forces in Europe (mula rito ay tinatawag na Treaty). Sa ngayon, sa 30 estadong partido sa Treaty, ang Kasunduang ito ay niratipikahan ng Belarus at Ukraine. Para magkabisa ang inangkop na Kasunduan, dapat itong pagtibayin ng lahat ng kalahok na Estado.

Kaayon ng paglagda sa Kasunduang ito at kaugnay nito, sa OSCE summit meeting sa Istanbul, ang Pangwakas na Batas ng Conference of the States Parties to the Treaty ay pinagtibay (hindi nangangailangan ng ratipikasyon). Nakalakip dito ang mga pahayag mula sa 4 na estado sa Central Europe - Hungary, Poland, Czech Republic at Slovakia sa hinaharap na pagbabawas ng kanilang territorial maximum level (TLU), pati na rin ang Belarus, Germany at Ukraine - sa pagtanggi na gumamit ng mga mekanismo na nagpapahintulot sa pagtaas ng kanilang TLU, Russia - medyo pagpigil at paggamit ng mga kontraktwal na kakayahang umangkop sa mga rehiyon ng Kaliningrad at Pskov, Moldova - sa pagtanggi na tanggapin ang mga dayuhang maginoo na armas sa teritoryo nito batay sa pansamantalang pag-deploy. Ang Pangwakas na Batas ay sinamahan din ng isang Russian-Georgian na pahayag, na nag-aayos, bukod sa iba pang mga bagay, ang mga obligasyon ng Russia tungkol sa pagbawas ng labis na mga armas at kagamitan ng Russia na limitado ng Treaty (TLE) at ang pag-withdraw (disposal) ng TLE na matatagpuan sa Russian military base sa mga lungsod ng Vaziani, Gudauta at mga pasilidad sa pagkumpuni sa Tbilisi. Ang mga obligasyong ito ay ganap na natupad ng Russian Federation. Itinala din ng Final Act ang mga obligasyon ng Russian Federation na bawiin (sirain) sa pagtatapos ng 2001 ang mga Russian TMLV na matatagpuan sa teritoryo ng Moldova.

Ang lahat ng nabanggit na pampulitikang pangako ay bahagi ng pakete na bumubuo sa pinag-isang rehimen ng na-update na Treaty.

Isinasaalang-alang ang Kasunduan bilang pinakamahalagang instrumento para sa pagpapanatili ng katatagan ng militar-pampulitika sa Europa, naging aktibong bahagi ang Russia sa mga negosasyon sa modernisasyon nito (1996-1999), na isinagawa sa inisyatiba nito. Sa panahon ng mga negosasyong ito, ang mga pangunahing gawain para sa Russia ay karaniwang nalutas: ang pagpapalakas ng potensyal na militar ng NATO sa pinakamahalagang estratehikong direksyon para sa Russian Federation (pangunahin sa Central at Eastern Europe) ay pinigilan at, sa parehong oras, ang posibilidad na mapanatili. ang pangkat ng militar na umiral noong Enero 1, 1999 ay natiyak sa Caucasus habang pinagsasama-sama ang isang mahigpit na rehimen ng mga paghihigpit para sa mga katabing estadong miyembro na kalapit ng Russia. Ang mga desisyon ng Istanbul sa pagbagay ng Treaty ay nag-aambag sa pagtaas ng katatagan sa larangan ng mga maginoo na armas, ang seguridad ng Russia at pagpapahina ng mga negatibong kahihinatnan ng pagpapalawak ng NATO. Ang kanilang pagpapatupad, kasama ang desisyon na buksan ang Treaty para sa nakikinita na hinaharap sa pakikilahok ng iba pang mga estadong miyembro ng OSCE, ay isang mahalagang salik na umaakma sa mga pagsisikap tungo sa pagbuo ng isang solong espasyo ng seguridad sa kontinente ng Europa, na tinitiyak ang mga kondisyon ng pantay na seguridad para sa lahat. mga partido sa Treaty, anuman ang kanilang pagiging miyembro sa mga unyon.

Bilang resulta ng pagpapatupad ng inangkop na Kasunduan, ang potensyal ng kumbensyonal na armadong pwersa ng malalaking militar na estado sa Europa, ang USA at Canada ay makabuluhang mababawasan at mababawasan ang kanilang mga kakayahan sa opensiba. Ang kabuuang pagbawas sa mga antas ng pambansang armamento ng 19 na estado ng miyembro ng NATO kumpara sa mga umiiral na ay: para sa mga tangke - tungkol sa 4800 mga yunit, para sa mga nakabaluti na sasakyang panlalaban - 4000 mga yunit, para sa artilerya - higit sa 4000 mga yunit, na tumutugma sa armament ng humigit-kumulang 10 pinakilos na dibisyon ng pamantayan ng NATO.

Ang mahigpit na sistema ng mga paghihigpit sa pambansa-teritoryo na ipinakilala sa na-update na Treaty ay nagtatatag ng kisame para sa deployment ng ground-based na mga armas at kagamitan na limitado ng Treaty at isang malinaw na oras at quantitative na balangkas para sa mga posibleng pagbabago sa kisame na ito nang hindi pinapahina ang pangkalahatang at rehiyonal na katatagan sa ang lugar ng aplikasyon (ang limitasyon ng air component ng TLE ay isasagawa sa loob ng balangkas ng mga pambansang antas ng estado na mga partido sa Treaty at ang pahayag ng NATO sa hindi pag-deploy ng mga pwersa ng alyansa sa isang permanenteng batayan sa mga teritoryo ng ang mga bagong miyembro nito). Nililimitahan ng bagong sistema ang muling pamamahagi ng TAM sa pagitan ng mga kalahok na estado, inaalis ang banta ng akumulasyon ng mga kakayahan para sa malakihang opensibong mga operasyon, at aktwal na neutralisahin ang posibilidad ng mga mapanganib na konsentrasyon ng mabibigat na armas at kagamitan sa mga lugar na karatig ng Russia.

Ang pagpasok sa puwersa ng Agreement on Adaptation of the Treaty ay hindi nangangailangan ng pagbaba sa kakayahan ng pagtatanggol ng Russia. Ang mga antas ng Russian ng mga airborne combat vehicle ay tumutugma sa mga parameter ng kasalukuyang Treaty: para sa mga tank - 6350 units, para sa armored fighting vehicles - 11280 units, para sa artillery system - 6315 units, para sa combat aircraft - 3416 units, para sa attack helicopters - 855 units. Bukod dito, ang quota ng armas ng Russia para sa mga regular na yunit ay nadagdagan.

Alinsunod sa flank regime ng inangkop na Treaty, ang Russia ay nakakakuha ng pagkakataon na magkaroon sa bagong flank zone (Lenen Military District - nang walang rehiyon ng Pskov, North Caucasian Military District - nang walang Volgograd, Astrakhan at silangang bahagi ng mga rehiyon ng Rostov) halos apat na beses na mas armored fighting vehicle: 2140 sa halip na 580 units. sa mga regular na yunit sa ilalim ng kasalukuyang Treaty. Para sa mga tangke at artilerya, pinapayagan ang Russia na gamitin ang karapatan sa karagdagang pansamantalang deployment (153 tank at 140 artillery system). Napanatili ng Russia ang posibilidad ng paglilipat ng mga armas at kagamitan mula sa hilagang rehiyon patungo sa katimugang rehiyon na puno ng krisis ng flank zone.

Ang na-update na Treaty ay nagpapahintulot sa amin na mapanatili ang pagkakaroon ng mga armas at kagamitan ng Russia sa Armenia at Ukraine. Bilang bahagi ng mga bilateral na kasunduan sa konteksto ng inangkop na Treaty, nakuha ang pahintulot ng Georgia na panatilihin ang mga sasakyang pang-atake sa hangin ng Russia sa teritoryo nito sa loob ng mga parameter ng pangunahing pansamantalang deployment (153 tank, 241 armored fighting vehicle, 140 artillery system). Tulad ng para sa Moldova, alinsunod sa Konstitusyon nito, ang pagkakaroon ng mga dayuhang armadong pwersa sa teritoryo ng Moldova ay ipinagbabawal, na makikita sa mga desisyon ng Istanbul ng OSCE.

Isinasaalang-alang ang pro-NATO aspirations ng Bulgaria at Romania, pati na rin ang hindi matatag na sitwasyon sa Georgia, Azerbaijan at Moldova, ang pagbabawal sa emergency temporary deployments (ETD) ng 459 tank, 723 armored fighting vehicle at 420 artillery system sa flank ang lugar ay may pangunahing kahalagahan. Hindi rin pinapayagan ang mga CVR sa Greece, Turkey at Norway. Ang isang karagdagang garantiya laban sa destabilizing na konsentrasyon ng mga maginoo na armas at kagamitan sa flank area ay ang probisyon ng Treaty, ayon sa kung saan ang muling pamamahagi ng mga antas ng pambansa at teritoryo ng mga armas ay posible lamang sa pagitan ng mga flank states.

Ang rehimeng Adapted Treaty ay lumilikha ng batayan para sa pagbuo ng isang malawak na sona ng katatagan sa Gitnang at Silangang Europa. Nililimitahan nito ang deployment ng mga conventional forces ng mga miyembro ng NATO sa rehiyon. Ang Poland, Hungary, Czech Republic at Slovakia ay nangakong bawasan ang kanilang teritoryal at pambansang antas ng 595 tank, 665 armored fighting vehicle at 440 artillery system sa pagtatapos ng 2002 (Poland sa pagtatapos ng 2003) kumpara sa mga umiiral na. Ang mga antas ng teritoryo ng mga estadong ito, gayundin ang Alemanya, ay hindi babaguhin pataas. Germany (para sa mga tangke, ang teritoryal at pambansang pinakamataas na antas ay nabawasan ng 200 yunit) at ang Italya (ang pinakamataas na antas ng teritoryo ay nabawasan ng 81 tank, 167 nakabaluti na panlalaban na sasakyan at 137 artilerya system) ay gumawa ng mga pangako upang higit pang bawasan ang kanilang mga antas.

Bilang karagdagan, sa labas ng balangkas ng Treaty, tinanggap ng mga miyembrong estado ng NATO ang isang pampulitikang pangako: hindi permanenteng ilalagay ang kanilang makabuluhang pwersang panglaban sa mga teritoryo ng mga bagong miyembro ng alyansa. Bilang resulta, ang posibleng pag-deploy ng mga pwersa ng NATO sa mga teritoryo ng Poland, Hungary at Czech Republic ay hindi hahantong sa isang mapanganib na destabilisasyon ng sitwasyong militar sa rehiyon.

Sa bahagi nito, sinabi ng Russia na magsasagawa ito ng sapat na pagpigil sa mga rehiyon ng Kaliningrad at Pskov at hindi maglalagay ng karagdagang makabuluhang pwersang panglaban doon sa permanenteng batayan.

Nililimitahan ng Adapted Treaty ang mga posibilidad ng pag-deploy ng mga pwersa sa teritoryo ng mga dayuhang estado. Ang nasabing deployment ay dapat isagawa nang may malinaw na pahintulot ng host State Party sa Treaty. Ito ay may karapatan sa naturang deployment kapwa sa pamamagitan ng pagpupuno sa puwang sa pagitan ng TPU nito at ng aktwal na pagkakaroon ng sarili nitong mga armas at kagamitan, at sa pamamagitan ng pansamantalang paglampas sa TPU ng mga nakapirming halaga ng basic at, sa kaso ng mga sitwasyon ng krisis, emergency na pansamantalang deployment. Ang pagpapatupad ng parehong uri ng pansamantalang pag-deploy ay napapailalim sa pangangasiwa at karagdagang mga hakbang sa transparency.

Sa kaso ng isang pansamantalang deployment na lumampas sa TEL ng higit sa 153 tank, 241 armored fighting vehicles at 140 artillery system, isang political limiter ay ibinibigay din - ang kagyat na pagpupulong ng isang conference ng mga kalahok na estado, kung saan ang host at deploying states ay dapat ipaliwanag ang mga dahilan nito. Ang mekanismo ng OSCE ay isinaaktibo - ang OSCE Permanent Council ay alam ang tungkol sa mga resulta ng kumperensya, na maaaring magsagawa ng mga kinakailangang pampulitikang hakbang upang malutas ang mga sitwasyong nauugnay sa deployment na ito.

Kapag isinasaalang-alang ang isyu ng CVR, ang mga bagong miyembro ng NATO - Poland, Hungary at Czech Republic, pati na rin ang Slovakia, ay nakalaan ang karapatang mag-host ng CVR sa kanilang teritoryo bilang karagdagan sa kanilang mga TPU. Kasabay nito, dahil nakatuon sila sa pagbabawas ng kanilang mga antas ng puwersa, ang pagpapatupad ng mga potensyal na operasyong pang-emergency ay hindi hahantong sa destabilisasyon ng sitwasyon sa Central Europe.

Ang pangunahing bagong kalidad ng na-update na Treaty ay ang saklaw ng mga dinamikong pagbabago sa bilang ng mga TLE sa pamamagitan ng mga rehimeng mahigpit, inspeksyon at impormasyon. Bilang karagdagan sa CVR, lahat ng makabuluhang militar (30 tank, 30 armored fighting vehicle at 10 artillery system) cross-border na paggalaw ng ground-based airborne na sasakyan ay napapailalim sa abiso at kontrol. Nililimitahan din ng Treaty ang transit transfer ng mga armas at kagamitan sa mga tuntunin ng oras - parehong pinagsama-sama para sa lahat ng estado, at sa panahon ng pananatili ng mga transit na armas sa teritoryo ng isang kalahok na estado.

Ang impormasyon at mga mekanismo ng pagkontrol ng Treaty ay nabago nang husay. Kabilang dito ang mga probisyon na ginagawang posible upang mas mabilis na masubaybayan ang mga pagbabago sa bilang ng mga armas, istraktura at pag-deploy ng mga maginoo na armadong pwersa ng mga kalahok na estado sa lugar ng aplikasyon ng Treaty. Ang na-update na rehimeng inspeksyon ay nagbibigay ng isang mas kumpletong larawan ng laki ng deployment ng mga karagdagang armas at ang dynamics ng redeployment ng mga makabuluhang pangkat ng tropa sa militar.

Sa pagtatapos ng Kasunduan, ang mga partido ay sumang-ayon sa kasunod na pagpapatibay nito.

Napakahusay na kahulugan

Hindi kumpletong kahulugan ↓

Sa mga pagpupulong ng Joint Consultative Group (JCG) sa Treaty on Conventional Armed Forces in Europe (CFE). Ito ay nakasaad sa isang pahayag ng pinuno ng delegasyon ng Russia sa negosasyon sa Vienna sa seguridad ng militar at kontrol sa armas, si Anton Mazur.

Ang AiF.ru ay nagsasalita tungkol sa kung ano ang CFE Treaty at kung ano ang ipinahihiwatig ng dokumentong ito.

Ano ang CFE Treaty?

Ang Treaty on Conventional Armed Forces in Europe (CFE) ay isang kasunduan sa mga limitasyon sa laki ng conventional armed forces ng NATO at ng Warsaw Pact Organization (WTO) sa Europe. Itinatag ng dokumento ang balanse ng conventional armed forces (AF) ng mga miyembrong estado ng dalawang military-political alliance sa mas mababang antas, habang sabay na nililimitahan ang posibilidad ng pag-deploy ng kanilang mga conventional weapons sa linya ng contact sa pagitan ng mga bloc at sa gayon ay pinipigilan ang ang paglikha ng potensyal para sa isang sorpresang pag-atake at malakihang mga aksyong opensiba sa Europe .

Kailan at kanino nilagdaan ang CFE Treaty?

Ang CFE Treaty ay nilagdaan noong 19 Nobyembre 1990 sa Paris ng labing-anim na estado ng NATO (Belgium, Great Britain, Germany, Greece, Denmark, Iceland, Spain, Italy, Canada, Luxembourg, Netherlands, Norway, Portugal, USA, Turkey at France ) at anim na estado -mga kalahok ng ATS (Bulgaria, Hungary, Poland, Romania, USSR at Czechoslovakia). Ang dokumento ay nagsimula noong Nobyembre 9, 1992.

Anong mga paghihigpit ang ipinahihiwatig ng CFE Treaty para sa NATO at Warsaw Warsaw Treaty?

Ayon sa CFE Treaty, sa loob ng lugar ng aplikasyon nito (mula sa Karagatang Atlantiko hanggang sa Ural Mountains, Ural River at Caspian Sea, kabilang ang mga teritoryo ng isla), ang parehong mga grupo ng mga estado na partido sa kasunduan ay pinahintulutan na magkaroon ng isang pantay na bilang ng mga maginoo na armas at kagamitang militar, habang ang kabuuang bilang ng mga ito ay hindi dapat lumampas sa:

40,000 tangke ng labanan;
60,000 armored fighting vehicles;
40,000 artillery units ng 100 mm caliber pataas;
13,600 combat aircraft;
4000 attack helicopter.

Sumasailalim din sa mga paghihigpit:

mga tulay ng tangke;
infantry fighting vehicles (IFVs);
armored personnel carrier (APC);
pagsasanay sa sasakyang panghimpapawid;
combat support helicopters;
walang armas na transport helicopter;
Mi-24K at Mi-24R helicopter.

Mga CFE Quota:

NATO:

Belgium - 334 tank, 1099 armored fighting vehicle, 320 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 232 combat aircraft, 46 attack helicopter.

Great Britain - 1015 tank, 3176 armored fighting vehicle, 636 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 900 combat aircraft, 384 attack helicopter.

Germany - 4166 tank, 3446 armored fighting vehicle, 2705 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 900 combat aircraft, 306 attack helicopter.

Holland - 743 tank, 1080 armored fighting vehicle, 607 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 230 combat aircraft, 69 attack helicopter.

Greece - 1,735 tank, 2,534 armored fighting vehicle, 1,878 artillery system ng 100 mm caliber o higit pa, 650 combat aircraft, 18 attack helicopter.

Denmark - 353 tank, 336 armored fighting vehicle, 553 artillery system ng 100 mm caliber o higit pa, 106 combat aircraft, 18 attack helicopter.

Spain - 794 tank, 2047 armored fighting vehicle, 1310 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 310 combat aircraft, 80 attack helicopter.

Italy - 1348 tank, 3339 armored fighting vehicle, 1955 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 650 combat aircraft, 142 attack helicopter.

Canada - 77 tank, 263 armored fighting vehicle, 32 artillery system ng 100 mm caliber o higit pa, 90 combat aircraft, 13 attack helicopter.

Norway - 170 tank, 275 armored fighting vehicle, 527 artillery system ng 100 mm caliber o higit pa, 100 combat aircraft, 24 attack helicopter.

Portugal - 300 tank, 430 armored fighting vehicle, 450 artillery system ng 100 mm caliber o higit pa, 160 combat aircraft, 26 attack helicopter.

USA - 4006 tank, 5372 armored fighting vehicle, 2492 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 784 combat aircraft, 518 attack helicopter.

Turkey - 2,795 tank, 3,120 armored fighting vehicle, 3,523 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 750 combat aircraft, 103 attack helicopter.

France - 1306 tank, 3820 armored fighting vehicle, 1292 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 800 combat aircraft, 352 attack helicopter.

Ang mga quota ng Iceland at Luxembourg para sa lahat ng klase ng kagamitan ay zero.

Warsaw Pact:

Bulgaria - 1,475 tank, 2,000 armored fighting vehicle, 1,750 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 235 combat aircraft, 67 attack helicopter.

Hungary - 835 tank, 1,700 armored fighting vehicle, 840 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 180 combat aircraft, 108 attack helicopter.

Poland - 1,730 tank, 2,150 armored fighting vehicle, 1,610 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 460 combat aircraft, 130 attack helicopter.

Romania - 1375 tank, 2100 armored fighting vehicle, 1475 artillery system na 100 mm caliber o higit pa, 430 combat aircraft, 120 attack helicopter.

USSR - 13,150 tank, 20,000 armored fighting vehicle, 13,175 artillery system ng 100 mm caliber o higit pa, 5,150 combat aircraft, 1,500 attack helicopter.

Czechoslovakia - 1,435 tank, 2,050 armored fighting vehicle, 1,150 artillery system ng 100 mm caliber o higit pa, 345 combat aircraft, 175 attack helicopter.

Pagbuo ng CFE Treaty

Sa panahon ng paghahanda ng CFE Treaty at sa mga sumunod na taon, ang mga kalahok nito, kaugnay ng mga pagbabago sa sitwasyong militar-pampulitika sa Europa, ay nagpatibay ng maraming teknikal na dokumento at apat na internasyonal na kasunduan:

Kasunduan sa Budapest,
Kasunduan sa Tashkent,
flank na dokumento,
Kasunduan sa Adaptation ng CFE Treaty.

Ang paglahok ng Russia sa CFE Treaty

Abril 26, 2007 Pangulo ng Russia na si Vladimir Putin sa kanyang talumpati sa Federal Assembly, inihayag niya ang isang posibleng moratorium sa pagpapatupad ng Russia sa mga tuntunin ng kasunduan na may kaugnayan sa mga plano ng Amerika na mag-deploy ng mga pasilidad sa pagtatanggol ng missile sa Czech Republic at Poland. Sa iba pang mga bagay, binigyang-katwiran ni Putin ang hangarin na ito sa pamamagitan ng katotohanan na ang ilang mga miyembro ng NATO ay hindi sumali sa kasunduan, ang ibang mga miyembro ng NATO ay hindi niratipikahan ito at hindi sumunod sa mga tuntunin nito. Ayon kay Putin, ang Russia ay sumunod sa mga tuntunin ng kasunduan nang unilateral lamang.

Noong Mayo 28, opisyal na hinarap ng Russia ang CFE CFE depository country, ang Netherlands, na may kahilingang magsagawa ng emergency conference ng CFE States Parties, na naganap noong Hunyo 12-15, 2007 sa Vienna. Sa mga negosasyon, itinuro ng mga kinatawan ng Russia ang mga kondisyon na, sa kanilang opinyon, ay maaaring "ibalik ang kakayahang mabuhay ng rehimeng CFE." Gayunpaman, hindi sinusuportahan ng mga Western state na partido sa CFE Treaty ang mga inisyatiba ng Russian Federation. Bilang resulta, nabigo ang kumperensya na sumang-ayon sa isang pangwakas na dokumento.

Ang pag-alis ng Russia sa CFE Treaty

Noong Hulyo 13, 2007, nilagdaan ni Vladimir Putin ang isang kautusan na "Sa pagsuspinde ng Russian Federation ng Treaty on Conventional Armed Forces sa Europa at mga kaugnay na internasyonal na kasunduan." Ang sertipiko na kasama ng utos ay nagsasaad na ang desisyon ng pamunuan ng Russia ay sanhi ng "mga pambihirang pangyayari na nakakaapekto sa seguridad ng Russian Federation." Ang mga ito, lalo na, kasama ang:

Paglampas sa mga limitasyon ng "grupo" ng CFE Treaty ng mga estado ng miyembro ng CFE Treaty na sumali sa NATO bilang resulta ng pagpapalawak ng alyansa.
Ang kabiguan ng mga bansang NATO na tuparin ang pampulitikang pangako na pinagtibay sa Istanbul noong 1999 upang mapabilis ang pagpapatibay ng Kasunduan sa Adaptation.
Ang pagtanggi ng Latvia, Lithuania at Estonia, na sumali sa NATO, na lumahok sa CFE Treaty at, bilang isang resulta, ang paglitaw sa hilagang-kanlurang hangganan ng Russia ng isang teritoryo na "malaya" mula sa mga paghihigpit sa pag-deploy ng mga maginoo na armas, kabilang ang mga armas ng ibang bansa.
Ang planong paglalagay ng mga base militar ng US sa mga teritoryo ng Bulgaria at Romania.

Mula noong Marso 11, 2015, ganap na sinuspinde ng Russia ang paglahok nito sa CFE Treaty. Sa pagsasalita tungkol sa mga dahilan na nag-udyok sa Moscow na sa wakas ay suspindihin ang kasunduan, ang pinuno ng delegasyon ng Russia sa negosasyon sa seguridad ng militar at kontrol sa armas, si Anton Mazur, ay tinawag ang pagpapalawak ng NATO sa pag-iwas sa mga pangunahing probisyon ng CFE Treaty.

Ito ay kawili-wili: